В конце июля 2026 года Министерство коммерции КНР опубликовало Объявление №30, включив 14 базирующихся в ЕС организаций, в т.ч. Lafert S.p.A., Rheinmetall AG, InPACT S.A. и Vigo Photonics S.A., в список экспортного контроля.
Данное объявление, принятое в соответствии с Законом КНР об экспортном контроле и Положением об экспортном контроле товаров двойного назначения, запрещает китайским предприятиям экспортировать товары двойного назначения указанным 14 организациям. Все текущие соответствующие операции подлежат немедленному прекращению.
Этот шаг можно расценивать как ответную контрмеру на 21-й раунд санкций ЕС против России 23 июля, в рамках которого 14 компаний из материкового Китая и Гонконга были добавлены в ограничительный список. С учётом 7 европейских организаций, ограниченных в апреле, и 10 американских в июне, китайская модель двойного адресного контроля «субъект + товар» была значительно усилена.
14 организаций представляют восемь стран — Германию, Францию, Италию, Польшу, Нидерланды, Чехию, Болгарию и Литву — и точечно охватывают три чувствительных сегмента европейской промышленной цепочки:
1. Оборонное оборудование и военная поддержка
Rheinmetall AG (Германия), TATRA TRUCKS a.s. (Чехия), Cavok UAS (Франция), Opticoelectron Group (Болгария) и IHC Merwede Holding B.V. (Нидерланды) являются ключевыми звеньями оборонной цепочки поставок Европы. Их высокопроизводительные двигатели, системы БПЛА, приборы ночного видения и лазерного целеуказания в сильной степени зависят от редкоземельных постоянных магнитов, содержащих диспрозий и тербий, а также специальных сплавов.
2. Сложные полупроводники, оптоэлектроника и инфракрасная техника
InPACT S.A. (французский производитель подложек InP), III-V LAB (французский разработчик полупроводников III-V), Vigo Photonics S.A. (польские ИК-детекторы), Ekspla UAB (литовские лазеры), Sindlhauser Materials GmbH (немецкие мишени для вакуумного напыления) и Politechnika Wroclawska (Польша) образуют срединно-восходящий сегмент оптоэлектронной промышленности Европы. Такая комбинация фактически перекрывает доступ европейских производителей к сырью китайского происхождения для инфракрасного обнаружения, подложек сложных полупроводников и специальных материалов для напыления.
3. Критические материалы и поддержка редкоземельных магнитов
Lafert S.p.A. (итальянские двигатели с постоянными магнитами), Garnet S.r.l. (итальянские сборки редкоземельных магнитов) и Antraco Chemie-Handelsgesellschaft mbH (немецкий трейдер специальной химии) напрямую связаны с цепочкой поставок редкоземельных постоянных магнитов и оксидов тяжёлых редкоземельных элементов. Европейские производители магнитов высокого класса теперь сталкиваются с существенно возросшей неопределённостью в обеспечении сырьём.
Западным милитаристам КНР рекомендует призадуматься.
Краткосрочные последствия: давление на европейские цены на магниты и тяжёлые РЗМ
Рыночное воздействие уже материализуется. Согласно данным Argus Media, с момента введения Китаем экспортного контроля зарубежные цены на диспрозий и тербий резко выросли — к началу 2026 г. европейские цены на Tb достигли примерно 4000 долл. США/кг, а Dy торговался вблизи 960 долл. США/кг (февраль 2026 г.), что стало рекордными максимумами с 2015 г.
К апрелю 2026 г. Tb поднялся до 4150 долл. США/кг, а иттрий — до 1000 долл. США/кг на фоне активных закупок со стороны аэрокосмических и оборонных покупателей из Японии и Северной Америки.
Адресная блокировка 14 организаций из ЕС усилит две тенденции:
Структурная премия на тяжёлые РЗМ: конечные потребители в оборонном секторе и сегменте высококлассных магнитов демонстрируют высокую ценовую толерантность к Dy и Tb. Ожидается дальнейший рост зарубежных цен на оксид диспрозия, оксид тербия и оксид иттрия с уже повышенных уровней.
Неопределённость с продлением экспортных лицензий: европейским производителям магнитов становится всё труднее получать редкоземельные постоянные магниты китайского происхождения.
Частота запросов от европейских клиентов резко возросла, и как минимум один крупный европейский производитель магнитов объявил о заметном повышении цен.
Среднесрочная и долгосрочная перспектива: две параллельные траектории
Траектория 1: ускоренное «снижение рисков» для западных цепочек РЗМ
Закон ЕС о критически важном сырье устанавливает цель в 65% локального предложения. США, Япония и Австралия синхронно наращивают альтернативные мощности. Однако зарубежные горнодобывающие проекты обычно требуют от 3 до 5 лет от разведки до промышленного производства, что делает ближайший отказ от китайских поставок нереалистичным. Параллельно НИОКР по созданию двигателей без тяжёлых РЗМ и полностью безредкоземельных двигателей становится параллельным направлением для OEM-производителей с целью структурного снижения зависимости от Dy, Tb и даже NdPr.
Траектория 2: богатые ресурсами развивающиеся страны ускоряют разведку с новыми ограничениями
Страны Африки, Центральной Азии и другие богатые ресурсами государства используют текущую конъюнктуру для ускорения разработки редкоземельных проектов, одновременно вводя экспортные пошлины, ограничения на долю участия и экспортный контроль для сохранения будущих переговорных позиций. Глобальный ландшафт поставок РЗМ смещается от модели «Китай как единственный доминирующий поставщик» к модели «Китай как ведущий игрок + многополярное дополнение». Тем не менее, преимущество Китая в сегменте масштабного производства и разделения в ближайшие 3–5 лет остаётся трудноустранимым
Страны Африки, Центральной Азии и другие богатые ресурсами государства используют текущую конъюнктуру для ускорения разработки редкоземельных проектов.
Выводы
Объявление №30 сигнализирует о формальном переходе Китая от «контроля по товарным категориям» к двойной адресной модели «товар + субъект», заметно повышая точечность и правовую реализуемость.
Для редкоземельной отрасли адресный контроль в сочетании с лицензионной системой образует двойной удар: с одной стороны, он повышает порог доступа и затраты для чувствительных европейских пользователей; с другой — вынуждает внутренних экспортёров перераспределять зарубежную долю рынка в рамках комплаенс-ограничений.
В краткосрочной перспективе разрыв цен между внутренними и зарубежными тяжёлыми РЗМ, напряжённость поставок магнитов в Европу и темпы одобрения экспортных лицензий будут глубоко влиять на внутреннее ценообразование Китая на РЗМ.
В средне- и долгосрочной перспективе Китай сохранит доминирующее положение в глобальном ценообразовании на РЗМ, опираясь на технологические барьеры и преимущество в мощностях в сегменте разделения и очистки.
Однако стратегическое пространство для «использования контроля как рычага влияния» будет постепенно сужаться по мере ввода в строй западных альтернативных мощностей и прорывных новых технологий.
От редакции. Конечно, было бы слишком самоуверенно считать, что Китай решил поквитаться с Евросоюзом за очередной пакет антироссийских санкций. КНР всегда действовала и будет действовать исходя из собственных интересов. Скорее, Пекин просто предупреждает Запад, что не стоит втягивать его в эту санкционную конфронтацию. Ему есть, чем ответить на экономическом фронте.
В этой связи, Россия занимает стратегически верную позицию, делая ставку на собственное производство РЗМ и производство продукции высоких переделов. Вот только дело это затратное и не слишком быстрое. Так что пока приходиться ориентироваться на позицию китайских партнёров в этом вопросе.
Антон Белов
по материалам зарубежных СМИ
