Перед сталелитейной промышленностью Вьетнама стоит сейчас ряд сложных проблем. Она находится под давлением как внутри страны, так и на международных рынках. Стремление Вьетнама к признанию страной с рыночной экономикой со стороны США в сочетании с растущим экспортом стали в эту страну и надвигающаяся угроза антидемпинговых расследований в Европе создали своего рода идеальный шторм для этого сектора вьетнамской экономики.
Решающим фактором, влияющим сейчас на сталелитейную промышленность Вьетнама, являются его продолжающиеся попытки получить статус страны с рыночной экономикой со стороны США. Такой статус является чрезвычайно важным для повышения шансов страны в торговых спорах, особенно связанных с антидемпинговыми и компенсационными пошлинами. Считаясь страной с нерыночной экономикой, Вьетнам в настоящее время сталкивается с более высокими таможенными пошлинами и более жёсткими торговыми ограничениями при экспорте товаров в США.
В последнее время вьетнамские агентства и предприятия Вьетнама активно координировали свои действия с Министерством торговли США, чтобы предоставить множество убедительных аргументов, подтверждающих, что экономика Вьетнама полностью соответствует шести критериям рыночной экономики в соответствии с положениями законодательства США. Пока безуспешно
Несмотря на существенный прогресс в экономических реформах, 2 августа Министерство торговли США сохранило за Вьетнамом статус нерыночной экономики, ссылаясь на значительное вовлечение государства в экономическую деятельность. Это решение вызвало критику со стороны Вьетнама, который считает, что его рыночные экономические реформы достойны положительной оценки.
США хоть и признают старания Вьетнама, тем не менее воздерживаются от предоставления ему нового статуса, сохраняя опасения, связанные с большим количеством государственных компаний и значительным вмешательством государства в экономику. Изменение или сохранение статуса может оказать значительное влияние на расчёт размера возможных штрафных санкций в случае, если в будущем в США будет проводится антидемпинговое расследование против Вьетнама.
Удивителен тот факт, что пока Вьетнам борется за признание своей экономики рыночной, экспорт стали из этой страны в Соединённые Штаты в текущем году резко возрос. За первые 5 месяцев этого года среднемесячный импорт стального проката в США из этой страны взлетел на заоблачные 453% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Объёмы выросли в основном благодаря поставкам оцинкованного листа, хотя и холоднокатаный рулон тоже показал существенный рост. К марту этого года Вьетнам вышел на 2 место по поставкам оцинкованного листа в США, обогнав Мексику. Такой резкий рост вызвал сильное удивление у участников рынка и опасение, что имеет место нечестная конкуренция.
По данным Vietnam Steel Association (VSA), в первой половине 2024 года объём национального производства стали достиг 14,43 млн тонн, что на 10,1% превысило показатель аналогичного периода годичной давности. Из них 2,46 млн тонн пришлось на июнь, что на 22,4% больше, чем в том же месяце прошлого года. Расширение производства стали во Вьетнаме произошло, в первую очередь, благодаря увеличению внутреннего потребления
Такой резкий рост импорта начал оказывать серьёзное давление на американских производителей стали. Они обвинили вьетнамских экспортёров в торговле по ценам ниже рыночных, что наносит ущерб американскому бизнесу и рабочему классу. Усилились призывы к антидемпинговому расследованию против Вьетнама и соответствующему тарифному регулированию.
Более того, появляется всё больше свидетельств того, что часть стали, экспортируемой из этой азиатской страны, может иметь китайское происхождение, а во Вьетнаме она только проходит незначительную обработку с целью обхода американских таможенных пошлин на китайскую сталь. Такая практика ещё больше нагнетает напряжённость между странами.
Вдобавок к этим бедам Европейская комиссия рассматривает возможность начала антидемпингового расследования против вьетнамской горячекатаной стали. Такое развитие событий представляет значительную опасность для экспортёров, на которых могут быть наложены значительные штрафы и пошлины, если их признают виновными в демпинге. Позиция ЕС отражает растущие подозрения по отношению к вьетнамской стали на глобальном уровне. Если они подтвердятся, антидемпинговые пошлины могут серьёзно подорвать вьетнамский экспорт стали в Европу, которая является ключевым рынком для производителей из этой страны.
Еврокомиссия объявила 8 августа о начале антидемпингового расследования в отношении г/к продукции, произведённой в Египте, Индии, Японии и Вьетнаме. Жалобу подала Eurofer, по данным которой импорт определённых видов произведённого в этих четырёх странах плоского проката был демпинговым на рынке, чем нанёс экономический ущерб Евросоюзу. В частности, собраны доказательства того, что в Индии и Вьетнаме могли иметь место искажения в формировании экспортных пошлин на сырьё
Сочетание вышеперечисленных факторов создало опасную ситуацию для вьетнамской сталелитейной промышленности. Если США и ЕС совместно введут против страны защитные меры, это может привести к существенному падению доходов производителей стали и сокращению рабочих мест.
Тем не менее, эта, без сомнения, сложная ситуация также предоставляет сталелитейной отрасли промышленности Вьетнама возможности для развития её конкурентоспособности и устойчивости. Инвестируя в технологии, повышая эффективность производства и диверсифицируя рынки, вьетнамские производители стали могут смягчить отрицательное влияние заградительных мер во внешней торговле. А концентрируясь на продукции с большей добавленной стоимостью и нишевых рынках, они смогут поднять свои доходы.
Вьетнамское правительство также играет большую роль в поддержке своей промышленности. Проводя ясную и последовательную торговую политику, предоставляя финансовые стимулы для внедрения современных технологий и создавая благоприятную деловую среду, правительство может помочь этой отрасли преодолеть нынешний шторм и выйти из него более сильной.
Вьетнам лидирует в АСЕАН как по производству, так и по потреблению стальной продукции. Металлургическое производство является одним из основных источников выбросов CO2 в стране, причём средний уровень выбросов парниковых газов в отрасли примерно на 23% превышает средний мировой показатель. Правительство Вьетнама запустило план действий по достижению углеродной нейтральности для промышленного и коммерческого секторов к 2030 году и нулевых выбросов к 2050 году, что потребует от сталелелитейщиков страны дополнительных усилий и расходов
От редакции: Китай не покладая рук борется за право поставлять дешёвую продукцию на рынок США несмотря ни на какие ограничения. Резко выросло количество контейнеров, идущих морем из КНР в Мексику, возросли поставки туда стали и алюминия — Соединённые Штаты реагируют, осложняют серые поставки через свою южную границу. В ответ взрывается экспорт из Вьетнама, прижмут Вьетнам — появится кто-то другой. Китайцы, конечно, молодцы, но насколько это хорошо для вьетнамской (или мексиканской) промышленности — остаётся под большим вопросом.
По материалам Steel Industry News Игорь Кузнецов
