«В 2022 году с уходом западных брендов мы думали, что сейчас откроются новые возможности. Но ситуация не улучшилась, а ужесточилась. Мы видим, как другие страны при господдержке, включая финансовую (особенно Китай), могут выходить на наш рынок, в том числе со своими EPC подрядчиками, создавая неравновесные условия конкуренции для наших заводов», — заявил на состоявшемся в конце прошлой недели заседании Высшего горного совета гендиректор НПО «РИВС» Анатолий Хасянов. И это было не только его мнение.
Главной темой дискуссии стала отрасль горного машиностроения, возможности для технологического суверенитета в этой сфере и виды поддержки, которые государство может оказать отечественным машиностроителям.
В начале заседания председатель Высшего горного совета Юрий Шафраник отметил, что в 2023-2024-м годах горное машиностроение демонстрировало достаточно высокие темпы роста, но вот сейчас они стали явно замедляться, и есть опасения, удастся ли в ближайшие годы хорошие темпы развития удержать.
Первым заслушали Минпромторг. Судя по оптимистичному докладу, практически всё в данной отрасли в России штатно, всё прогрессирует и развивается.
Председатель Высшего горного совета Юрий Шафраник.
«Мы ведём системную работу с российскими предприятиями, производящими оборудование для горного комплекса — это сегодня более 100 производителей с общим объёмом производства 150 млрд рублей в год, — отметил на заседании Высшего горного совета замминистра промышленности и торговли РФ Михаил Иванов.
— За последние 10 лет объём поддержки производителей горно-шахтного оборудования составил свыше 12 млрд рублей. Это те средства, которые были доведены по различным нашим программам, включая льготные кредиты ФРП, и другим. В результате доля импорта в горно-шахтном оборудовании (не считая транспорта и спецтехники) снизилась в РФ до 37% в прошлом году против 54% десятью годами ранее. Более того, российские компании сами начали экспортировать горную и горно-обогатительную технику. Например, тяжёлые экскаваторы в Индию, обогатительное оборудование на Алмалыкский ГМК в Узбекистане для его крупной новой медной фабрики», — отметил Иванов.
Гораздо менее благостную картину нарисовал исполнительный директор Ассоциации НП «Горнопромышленники России» Василий Ракитин, который, к слову, сам работает в машиностроительной сфере.
По его данным, зависимость от иностранной горной техники и оборудования все ещё остаётся высокой, а по некоторым позициям едва ли не достигает 100%.
И в последние два года тенденции наблюдаются негативные. «Ситуацию в отрасли может спасти только комплексный подход и государственная целевая программа», — отметил Ракитин.
Так-то оно так, но целевые программы в последнее время всё чаще начинают отсылать к отлитой в граните знаменитой фразе «Денег нет, но вы там держитесь...»
Василий Ракитин отметил, что обществу нужен некий новый аналог Госплана, чтобы он мог, как в Китае сейчас, «объединить и направить усилия десятков и сотен предприятий, составляющие производственные цепочки».
Исполнительный директор Ассоциации НП «Горнопромышленники России» Василий Ракитин.
Эту мысль радикально развил в своём выступлении коммерческий директор «Гормаш Глобал» Алексей Каширский: «До 2022 года навязанный принцип международного разделения труда блокировал наше собственное производство. Теперь это препятствие снято.
Однако какая картина наблюдается сейчас? Ключевые игроки, от которых у нас ждали прорыва, топчутся на месте. Рынок заполнила техника из Китая. И каждый выживает сам по себе, не думая о стратегии.
Мы предлагаем реализовать программу «Госплан 2.0» для горного машиностроения. На основе консолидированных данных о спросе необходимо подготовить программу локализации всего горно-шахтного оборудования.
Требуется создание гарантированного спроса на 5–10 лет для наших производителей. Надо внедрить механизм государственно-частного планирования с форвардными заказами, которые гарантируют стабильный спрос производителю.
Сегодня время машиностроителям объединяться — как Запад против нас объединился. В США, в конце концов, есть один Сaterpillar, в Японии один «Комацу», в Европе «Сандвик» и «Либхерр» фактически в одних руках, в Китае идёт к тому, что все объединятся под одним брендом. А мы предлагаем объединиться под флагом «Гормаш глобал», ведь вместе мы сила! Превратим вызовы в наши возможности!»
Несколько более приземлённо, но, по сути, о том же самом говорил и гендиректор НПО «РИВС» Анатолий Хасянов, цитату которого мы привели в начале. Он серьёзно обеспокоен жёсткой иностранной конкуренцией, при том, что его предприятие — одно из самых передовых в отрасли.
Президиум заседания Высшего горного совета.
«Импортозамещением мы начали заниматься до того, как этот термин стал широко употребляться в стране. Меры поддержки — да, мы ими пользуемся, федеральными и региональными. Это даёт результат. Мы первые в 2023 году вывели на российский рынок отечественную флотомашину объёмом 200 кубов, большеобъёмную, а в 2025 году вывели флотомашины в 300 кубометров, что стало возможным благодаря весомой поддержке государства. Но при этом вызовов больше.
Самое острое — импортозамещение компонентов и ПО. В России отсутствует промкооперация. Датчики, контроллеры, рентгенофлюоресцентные трубки для анализаторов, даже такие вещи простые, как редукторы для моторов или подшипники — эти потребности все ещё не закрываются российскими предприятиями. И выходит, наше оборудование почти все российское, кроме нескольких компонентов, которые мы завозим.
Вторая проблема — высокая стоимость НИОКР и связанные с этим риски. Собственные разработки требуют больших инвестиций, особенно при разработке высокотехнологичного оборудования.
Обязательное условие получения поддержки от государства для НИОКР — быстрая окупаемость, но это не всегда возможно, учитывая небольшой рынок (мы же не в СССР с его большим рынком).
Наши предложения — поддержать научно-исследовательские и конструкторские разработки: прямое бюджетное финансирование научных организаций, освобождение от налога на прибыль средств, инвестированных в НИОКР.
Развитие промкластеров на базе университетов. Предстоит стимулировать спрос, особенно технологий глубокой переработки, через субсидирование ставок по кредитам, установление ускоренной амортизации для российского оборудования, налоговых каникул для технологически особенно сложных проектов, вроде переработки техногенных отходов.
Пора принимать и защитные меры — надо защитить российский рынок от оборудования, которое формально считается российским, но является результатом лишь сборки из зарубежных комплектующих, без передачи технологии, а также от иностранных конкурентов, если есть аналогичные наработки в России. Нам не нужна точечная поддержка, нам нужна госполитика, построенная на трёх китах: защита рынка, стимулирование спроса, партнерство государства в НИОКР», — резюмировал Хасянов.
В зале заседаний Высшего горного совета.
В ходе заседания предлагались различные протекционистские механизмы. Например, член Совета Федерации РФ от Запорожской области, зампредседателя комитета по экономической политике СФ Дмитрий Ворона отметил: «Конкуренция в отрасли растёт, но мы не можем прямо ограничить доступ горной техники на российский рынок из дружественных стран. Защитной мерой может стать промышленный утильсбор для такой техники — мера не очень популярная, но нам нужно, чтобы отечественное оборудование начали покупать».
Заседание Высшего горного совета как всегда превратилась в мозговой штурм по выработке предложений для государства и отраслевого сообщества. По его итогам в правительство будет направлена подборка предложений. Будем надеяться, что к голосу отрасли отнесутся со всем вниманием.
Алексей Василивецкий
