На днях состоялось совместное совещание Совета Ассоциации «Гильдия ювелиров России» и Высшего совета Клуба «Российская ювелирная торговля». Характерно, что девиз встречи звучал: «Как на вулкане — ювелирная отрасль России в новых условиях». Участники отрасли оценили ряд угроз для отечественных производителей украшений, и предложили меры, которые помогут ювелирам удержаться на плаву. Одна из мер касалась драгоценных камней.
Было предложено провести заседания Совета Ассоциации и Высшего совета Клуба для инициирования обращения в Минфин РФ о выводе всех цветных камней (рубина, сапфира, изумруда и александрита) из перечня федерального закона «О драгоценных металлов и драгоценных камнях». Иными словами, государству хотят предложить перевести понятие «драгоценный камень из юридического термина в чисто бытовое, к юридическим последствиям не приводящее (к алмазам это не относится, но о них особый разговор).
«Если говорить кратко о данной проблеме, то уже нет в мире никаких драгоценных и полудрагоценных камней по наименованиям, это сильно устаревшие понятия. Всё определяют качества конкретного образца, все камни очень индивидуальны, — рассказал «Про Металлу» исполнительный директор Ассоциации «Гильдия ювелиров» Владимир Збойков. — Наш список юридически драгоценных камней, перечисленных в Федеральном законе «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», — это не наименование минералов, а наименование некоторых разновидностей минералов, чисто субъективно выделяемых среди общего числа разновидностей этих же минералов.
Но отнесение камней к категории драгоценных влечёт ужесточение их оборота, требует внесение в систему ГИИС ДМДК их характеристик и создаёт массу проблем, от их добычи до оборота у физлиц. И, естественно, это серьёзно мешает развитию ювелирного бизнеса. Хотя с таким же успехом к «драгоценностям» можно отнести полотна любых художников на том основании, что в мире иногда создаются очень даже дорогие картины. Но подавляющее большинство создаваемых человечеством полотен, увы, по цене мало отличаются от стоимости затраченных на них красок. Гениальных произведений единицы. Так и с камнями».
Рубины, сапфиры, изумруды и александриты предлагают больше не считать драгоценными камнями.
Для ювелирного бизнеса особенно болезненным является тот факт, что большинство цветных драгоценных камней, которые они сегодня используют, добываются вне России — на 98%. Причём, как правило, камни везут к нам уже огранёнными.
Алмазы, которыми славна наша страна, в эту категорию не попадают, они не относятся к цветным. Изумруды добывались в очень ограниченном количестве на Урале на Малышевском месторождении «Мариинский прииск», но сейчас действующее там предприятие их добычу из недр прекратило. Там же ранее добывали и александриты. Сегодня «добыча» изумрудов и александритов ведётся из техногенных отвалов, т.е. из уже переработанной породы, ранее извлечённой из шахт. Об эффективности такой «добычи» можно догадываться…
Рубины (а опираясь на нашу нормативную документацию, корунды красных оттенков) на Полярном Урале и на севере Карелии встречаются в непромышленном количестве, но они не пригодны к огранке и по нормативам к рубинам не относятся. Сапфиры в России тоже не добывают — корунды синих оттенков попадаются на Урале и Кольском полуострове, но они не имеют ювелирного качества и к огранке не пригодны. В общем, без импорта никуда.
А импортировать камни, признанные драгоценными, оказывается непросто. Можно, конечно, как делают некоторые иностранные поставщики, их просто насыпать в карман пиджака — они же на рамке в аэропорту не звенят, это не металл. Но это контрабанда стратегического сырья и материалов. И как их потом в России легализовывать, как вносить в цифровую систему учёта? Никак.
Исполнительный директор Ассоциации «Гильдия ювелиров» Владимир Збойков.
В письме, направленном по данному вопросу «Гильдией ювелиров» в Минпромторг, отмечается, что «отечественные ювелирные изделия при равном качестве с зарубежными существенно уступают зарубежным в себестоимости производства, что резко снижает их конкурентоспособность на мировом рынке. Избыточно высокая цена ювелирных изделий российского производства во многом обусловлена гораздо более высокой (по сравнению с зарубежными рынками) ценой ключевой комплектующей (фактически, сырьём) для ювелирного изделия — ценой ювелирной вставки». Вставки — по большей части те самые драгоценные камни (а в некоторых случаях полудрагоценные или вовсе искусственные).
Понятие драгоценных камней в нормативно-правовом регулировании Российской Федерации и в мировой практике — это давно уже разные объекты. Прямым переводом на английский юридического понятия «драгоценные камни» является редко применяемое «precious stones», в то время как широко применяемое в ювелирной сфере англоязычное понятие «gemstones» максимально близко к бытовому слову «самоцветы». В мировой практике gemstones — это группа объектов по назначению, т.е. все существующие минералы и их разновидности, используемые в ювелирном и камнерезном деле, вне зависимости от их рыночной стоимости.
А в российском законодательстве драгоценные камни, как было отмечено — это перечень, приведённый в федеральном законе (алмаз, рубин, сапфир, изумруд и александрит). Реальные рыночные цены на любые gemstones (за исключением алмаза) во всех странах мира со свободным ценообразованием носят исключительно ситуационный характер, т.е. на их цену влияет не столько наименование gemstones, сколько масса других факторов — от наличия альтернативы (искусственных камней того же вида) до моды и, главное, характеристик самого образца камня (цвет, чистота, качество огранки и прочее). И эти цены могут очень резко колебаться. В тысячи и даже десятки тысяч раз.
Понятие драгоценных камней в нормативно-правовом регулировании Российской Федерации и в мировой практике — это давно уже разные объекты.
«Фактически, из нормативного списка юридически драгоценных камней лишь алмаз всегда имеет относительно высокую цену, даже в случае его не ювелирного, а технического качества. И только алмаз является самостоятельным минеральным видом. Остальные «цветные камни» являются не собственно минералами, а лишь статистически наиболее дорогостоящими разновидностями минералов (при условии достижения ими определённого качества). Так, рубин и сапфир — разновидности минерала корунд, изумруд — минерала берилл, александрит — минерала хризоберилл», — отмечает Владимир Збойков.
«Необходимость работы с драгоценными камнями в ГИИС ДМДК в том функционале системы, который сегодня существует — это не просто очень затратное для бизнеса обременение, но нередко это критически важный аргумент вообще не использовать драгоценные камни в производимых изделиях, несмотря на их популярность и известность у населения. Что негативно отражается на структуре отечественного рынка ювелирных изделий, в недостаточной степени использующего привлекательные для покупателей элементы. Однако функционал ГИИС ДМДК по работе с драгоценными камнями основывается на действующей нормативно-правовой базе их оборота, что делает необходимым её совершенствование», — отмечают в своём письме в Минпромторг ювелиры.
Что важно заметить: для людей драгоценные камни — это вставки в ювелирных изделиях, т.е. не продукция конечного назначения, а исключительно сырьё для ювелирной промышленности. И их удешевление для потребления юридическими лицами и ИП при последующем производстве ювелирной продукции — это важный фактор поддержки производителей ювелирных изделий.
Пока же идёт процесс их искусственного удорожания — с 1 марта вступил в силу закон, по которому все драгоценные камни, ввозимые в Россию из других стран ЕАЭС, должны будут проходить платную процедуру подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней в одной из трёх государственных лабораторий — Гохрана, Федеральной пробирной палаты или Минюста.
Для людей драгоценные камни — это вставки в ювелирных изделиях, то есть не продукция конечного назначения,
Более того, звучала даже идея распространить понятие драгоценные камни и на другие минералы, перенеся на них все требования оборота драгоценных камней. Что означало бы глубокую деградацию ювелирной отрасли: многие компании точно решат, что лучше уж производить украшения вообще без камней, чем мучиться с исполнением всех требований... Посмотрим, услышит ли их родное государство, которое очень легко что-то ограничивает или регулирует, и с очень большим скрипом идёт на любые послабления в плане контроля.
Отдельно стоит сказать о давно назревшей проблеме отмены импортной пошлины на ввозимые в страну все ювелирные камни (сейчас её размер составляет от 10 до 15% от стоимости). Они же ввозятся как сырьё для ювелирной отрасли, обеспечивающей его глубокую переработку (а разве не развитие производств с глубоким уровнем переработки у нас правительство ставит для себя в качестве цели?) Скорее обнуление ввозной пошлины и упрощение всех процедур ввоза ювелирных камней приведёт к увеличению объёмов их ввоза и увеличению производства готовых украшений с ними, что даст бюджету прямую и гарантированную выгоду за счёт налогов.
А ещё есть важная проблема применения на нашей границе корректировки таможенной стоимости ювелирных камней. Это когда с купленных по факту, условно, по 50 долларов за карат, пошлины и НДС начисляются со стоимости эти камней, также условно, с цены по 100 долларов за карат. Справедливо?
Рост конкурентоспособности отечественной ювелирной отрасли — это вопрос её выживания в нынешних непростых условиях, когда затруднён экспорт наших украшений на мировой рынок, а на внутреннем рынке на них заметно сокращается спрос. И ради этого выживания и развития, как нам кажется, чиновникам стоит пожертвовать мелочными запретами и тотальным контролем.
Алексей Василивецкий
