В Москве состоялось очередное заседание Высшего горного совета, руководящего органа Ассоциации «Горнопромышленники России». «Так, как было, уже не будет! Надо создавать новую экономическую реальность!» — призывал с трибуны почётный председатель Высшего горного совета, политик (и геолог по специальности) Сергей Миронов. Значит, будет всё по-другому. А как?
Участники мероприятия предлагали каждому из выступавших сформулировать один наиболее важный тезис для документа по его итогам, который будет представлен правительству России. Это придавало дополнительную значимость собранию.
Заседание было интересно ещё и тем, что, в отличие от чисто «горняцких» форумов, оно проводилось совместно с комитетом Торгово-промышленной палаты по энергетике. Отсутствие доступа к электроэнергии тормозит множество горнорудных проектов. Ответом на это должно служить, в частности, развитие атомной энергетики, включая «малые АЭС» (малые — до 300 МВт).
Кооперация отраслей может считаться добрым знаком. Не секрет, что раньше многие работали по принципу: кто в лес, а кто по дрова.
Развитие энергетики с опорой на достижения российской науки — это тренд, обозначенный на заседании Высшего горного совета. В частности, атомщики на мероприятии рассказали о том, что уже заключено соглашение по строительству мини-АЭС для разработки месторождения меди Баимская в Чукотском автономном округе, она будет включать в себя четыре энергоблока по 55 МВт каждый.
Новая реальность в горном секторе должна заключаться также в том, что больше не нужно отдавать иностранным фирмам на аутсорс обслуживающие сервисы — от геологии и сейсморазведки до IT-сопровождения.
На этом особенно настаивал Юрий Шафраник, бывший министр ТЭК, а ныне председатель Высшего горного совета. В девяностые годы эти сервисы отдавали западным компаниям — и вот сегодня многим горным холдингам, даже гигантам, это сильно аукнулось. «В Китае сейчас лишь 4% сервисных компаний являются иностранными, а остальные местные», — привёл красноречивый пример Шафраник.
Будет ли новая реальность включать импортозамещение? Целый ряд выступающих обратил внимание на то, что это совершенно неверная формулировка цели.
На запад рассчитывать больше не приходится, нужно полагаться только на собственные силы
Импортозамещение, по определению, это попытка заместить то, что кто-то уже до тебя придумал и реализовал. А ты, выходит, плетёшься в хвосте. Технологический суверенитет — это нечто совершенно иное. Это когда «законодателем мод» становимся мы и копируют нас. То есть новые технологии мы должны уметь разрабатывать сами, а разработав — научиться внедрять в серию (навык, с которым даже в Советском Союзе были большие проблемы).
Технологический суверенитет должен иметь в качестве базы сырьевую независимость. В частности, по стратегическим ресурсам, которые необходимы для экономики будущего. Но на этом пути нас ждут немалые трудности, источником которых могут стать не только «недружественные» государства.
В этом отношении крайне показательным стал доклад Руслана Димухамедова, генерального директора Соликамского магниевого завода (это предприятие помимо магния, титана и ниобия производит также редкоземельный концентрат).
По словам Димухамедова, Китай с начала года проводит едва ли не беспрецедентную акцию: обваливает цены на редкие земли, выбрасывая на рынок заведомо избыточные их объёмы, тем самым превращая в абсолютно нерентабельный проект российскую программу импортозамещения по РЗМ.
Технологический суверенитет должен иметь в качестве базы сырьевую независимость. С этим согласились все участники заседания Высшего горного совета.
Делает это Китай вовсе не в пику нам, мы тут побочная жертва «дружественного огня». Собственным производством редкозёмов решили обзавестись США, и КНР хочет для них этот план сделать абсолютно убыточным, чтобы никакому американскому предпринимателю не пришло в голову в данный сектор инвестировать. Китайцы фактически выжигают конкурентов.
Что же делать в этой ситуации России? Выбор небогат: либо вводить заградительные пошлины на импорт этого вида сырья из Китая, либо, по его же примеру, поддерживать собственных производителей непосредственно из бюджета в виде субсидий или дешёвых кредитов.
Кроме того, по редким и редкоземельным металлам необходимо «сомкнуть» разомкнутые с распадом Советского Союза производственные цепочки, чтобы мы могли не только поставлять на внешний рынок дефицитное сырьё, но и идти в более высокие переделы.
Разумеется, в новой экономической реальности предприятия должны быть укомплектованы профессиональными кадрами. Причём кадровая проблема для горного сектора упирается не только в обучение и профориентацию (хотя и это крайне важно).
Среда тех городов, где находятся меткомбинаты и крупные ГОКи, а это нередко места с суровой природой, должна быть максимально комфортной для специалистов, чтобы исключить их отток. А значит, муниципалитеты таких городов должны получать больше средств от градообразующих предприятий, чтобы иметь возможность развивать свои населённые пункты. Чего пока ещё, к сожалению, не происходит.
Дефицит кадров является одной из главных проблем всей отрасли. Но кадрам нужно создавать условия.
Процитируем опять-таки Руслана Димухамедова, который сказал: «Приведу в пример наш завод «СМЗ». Он за прошлый год заплатил 2,2 миллиарда рублей налогов, из которых 2 миллиарда ушли в федеральный бюджет, около 200 миллионов — в бюджет региона. Городу из налоговых выплат достались лишь 5 миллионов! Мне кажется, это неправильное распределение налоговых поступлений. Местные бюджеты должны получать значительно большую часть».
Естественно, в новой реальности стратегически важные крупные проекты, особенно в труднодоступных местностях, должны получать поддержку государства, что и начинает происходить — об этом подробно рассказал Андрей Шарафутдинов, представитель Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики.
По его словам, сегодня в данном регионе в числе резидентов территорий опережающего развития 21 компания. Есть и другие виды поддержки, не менее десятка, включая «дедушкину оговорку» — обязательство государства перед инвестором не менять налоговый и прочий режим проекта, как бы не менялось внутреннее законодательство страны. Ну и ответственность компаний должна быть за взятые на себя обязательства!
К слову сказать, у представителя КРДВА спросили из президиума, откуда сам он родом, хорошо ли знает лично, о чём говорит? Андрей Шарафутдинов оказался магаданцем. И, пользуясь случаем, предложил присутствующим посетить его удивительно красивый родной регион. И тут уже не ответишь, как герой Андрея Миронова: «Лучше вы к нам!».
Алексей Василивецкий
