Комитет по иностранным инвестициям в США (CFIUS), который рассматривал заявку компании Nippon Steel на приобретение U.S. Steel за 14,9 миллиарда долларов США, даст этим компаниям возможность заново подать заявление на одобрение сделки. Об этом агентству Reuters рассказал источник, знакомый с ситуацией. Этот манёвр позволит отложить решение по этому политически чувствительному вопросу до президентских выборов в США, которые состоятся 5 ноября.
Такое развитие событий даёт этим компаниям некоторую надежду в тот момент, когда предполагаемое слияние уже, казалось, будет заблокировано. Напомним, что CFIUS заявил 31 августа, что эта сделка представляет риск для национальной безопасности США и ставит под угрозу снабжение сталью важнейших отраслей американской промышленности.
Комитету нужно больше времени для оценки воздействия этой сделки на национальную безопасность, рассказал источник Reuters.
Повторная подача заявления запускает новый 90-дневный срок на рассмотрение предложения по слиянию и принятие решения.
Ещё один источник, знакомый с ситуацией, сообщил, что рассмотрение повторного заявления, скорее всего, займёт весь отведённый на это срок.
Японская телекомпания NHK, также ссылаясь на анонимные источники, сообщила в среду 18 сентября, что Nippon Steel вновь подала в комитет по иностранным инвестициям заявление о намерении приобрести U.S. Steel.
Вокруг этой сделки не утихают жаркие споры уже много месяцев.
Японская компания отказалась от комментариев, комитет по иностранным инвестициям в США и U.S. Steel не ответили на запрос информации от агентства Reuters.
«Продление сроков снижает давление на стороны и, что особенно важно, отодвигает решение на период после ноябрьских выборов», — рассказал Ник Кляйн, юрист компании DLA Piper, ведущий дела в CFIUS.
В предвыборный период эта сделка стала острым политическим вопросом.
В сентябре вице-президент Камала Харрис заявила на митинге в Пенсильвании, где расположена штаб-квартира U.S. Steel, что она хотела бы, чтобы эта компания осталась в «американской собственности и под американским управлением». Она повторила таким образом точку зрения президента Джо Байдена.
Соперник Харрис, республиканец Дональд Трамп пообещал заблокировать сделку, если его изберут. Оба кандидата таким образом стремятся привлечь на свою сторону профсоюзы.
Вынесение решения после завершения выборов снизит политизированность этого вопроса, но не гарантирует получение разрешения, утверждает Дэвид Болинг, бывший сотрудник Министерства торговли США, а ныне аналитик в Eurasia Group.
«Вне зависимости от решения CFIUS Nippon Steel должна достигнуть соглашения с Объединённым профсоюзом сталелитейной промышленности, — заявил аналитик. — Без такой договорённости сделка вряд ли состоится».
Джо Байден неоднократно заявлял, что US Steel должна остаться в «американской собственности и под американским управлением».
Профсоюз же, который категорически возражает против этого слияния, заявил, что «ничего не изменилось с точки зрения рисков, которые эта сделка будет представлять для национальной безопасности и обеспечения бесперебойного функционирования цепочки поставок стали».
За ходом сделки внимательно наблюдают в Японии, которая является близким союзником США и крупнейшим иностранным инвестором в экономику этой страны.
«Дальнейшее усиление экономических связей, включающее в себя расширение взаимных инвестиций между Японией и США является чрезвычайно важными для обеих стран», — заявил репортёрам в среду 18 сентября заместитель генерального секретаря кабинета министров Японии Хироши Мория.
После заявлений о повторном рассмотрении сделки на торгах в Токио акции Nippon Steel выросли на 1,1%, а акции U.S. Steel упали на 0,4%.
Комитет по иностранным инвестициям США в своём августовском письме, направленном в обе компании, сообщил, что слияние с Nippon Steel может повредить поставкам стали, необходимым для важнейших транспортных, строительных и сельскохозяйственных проектов. Это письмо было получено агентством Reuters на эксклюзивной основе.
В нём также упоминается глобальный переизбыток дешёвой китайской стали и утверждается, что под управлением японской компании U.S. Steel с меньшей вероятностью будет добиваться введения пошлин на импорт стали. Решения иностранного собственника также могут привести к «снижению мощностей по производству стали в США».
Американцы опасаются, что сделка приведёт к снижению объемов производства стали в США.
В 100-страничном ответном письме, также имеющемся в распоряжении Reuters, японская компания утверждает, что собирается инвестировать миллиарды долларов в производственные мощности U.S. Steel, которые иначе бы простаивали, и что эти инвестиции «бесспорно» позволят «сохранить и потенциально увеличить мощности по выплавке стали в США».
Nippon Steel также подтвердила своё обещание не переводить производственные мощности и рабочие места за пределы Соединённых Штатов и не вмешиваться ни в какие решения U.S. Steel по торговым вопросам.
Сделка, по мнению Nippon, «создаст более сильного глобального конкурента Китаю на основе близких отношений между США и Японией».
Новый 90-дневный срок рассмотрения заявки истечёт в декабре, и CFIUS сможет либо согласовать сделку, потребовав принятия определённых мер для защиты национальных интересов, либо рекомендовать президенту заблокировать её, либо вновь продлить срок рассмотрения.
По материалам Reuters Игорь Кузнецов
