На днях был опубликован проект документа, подготовленного Минпромторгом, относительно возможности предоставления от государства субсидии производителям продукции в сфере редких и редкоземельных металлов. «Про Металл» решил более детально разобраться в том, что это значит для российской отрасли РРЗМ и может ли привести её к серьёзному прорыву.
Речь идёт о том, что российский производитель продукции из редких и редкоземельных металлов может предоставить потребителям скидку до 35%, а её в дальнейшем субсидирует государство, чтобы компенсировать потери. Виды этой продукции перечислены в приложении к проекту, их сейчас пять.
По расчётам отраслевых экспертов, в год расходы на субсидирование отрасли по этому механизму могут составлять в России до миллиарда рублей. Много это или мало?
Смотря, естественно, с чем сравнивать. Это Трамп может себе позволить дать указание закупить редких и редкоземельных металлов в государственный резерв сразу на 12 млрд долларов. У нас подобной возможности на сегодняшний день нет.
И уж тем более размеры поддержки не сравнить с субсидиями, выделяемыми Китаем для своих производителей. Точных данных нам найти не удалось, но по экспертным подсчётам, за последние два десятилетия компании из КНР инвестировали в эту сферу порядка 100 миллиардов долларов в самом Китае (причём немалую часть этой суммы составили субсидии как из общегосударственного бюджета, так и из бюджета отдельных провинций).
А на проекты по добыче и переработке критических минералов за пределами КНР, в 19 странах мира, китайские инвестиции с 2000 по 2021 год составили 56,9 млрд (в основном, в виде кредитов). Про возможность для китайских промышленных предприятий кредитоваться под 3% годовых даже упоминать не станем...
С такими порядками сумм соревноваться сложно, но всё-таки российская субсидия — это шаг к решению важнейшей отраслевой проблемы: её низкой рентабельности и неконкурентоспособности.
Кто сможет субсидией воспользоваться, какое количество предприятий? Тут всё достаточно очевидно, поскольку в приложении к документу определены виды продукции, на которые оно распространяется. Их всего пять.
Китай тратит многомиллиардные суммы для поддержки производителей РЗМ.
Во-первых, это лопаритовый концентрат, единственным производителем которого является на сегодня Ловозерский ГОК, который свою продукцию поставляет на Соликамский магниевый завод. Сумма, которая ГОКу нужна для полноценной реконструкции, на порядок выше. Но субсидия всё же позитивно скажется на его экономике, как и на экономике завода-партнёра.
«СМЗ пока не рассматривает своё участие в качестве получателя субсидии, — рассказал «Про Металлу» руководитель Ассоциации производителей и потребителей редкоземельных металлов Руслан Димухамедов. — Но если субсидию получит ЛГОК, то рост за счёт неё объёмов производства лопарита даст однозначный положительный эффект и для СМЗ».
Во-вторых, ильменитовый концентрат. Тут претендентов может быть больше. В первую очередь называют росатомовский Туганский ГОК «Ильменит». Там производство уже было запущено после реконструкции в декабре 2021 года, но строительство второй очереди затянулось, и точный срок начала строительства в «Росатом-Недра» пока не называют. ГОК частично закрывает потребности в сырье «ВСМПО-Ависма» (называлась цифра в 7%, но в перспективе хотели полностью импортозаместить для этой корпорации поставки титанового сырья).
Вместе с тем, возможны и иные претенденты. Это в первую очередь Байкало-Амурская горнорудная корпорация, которая успешно перезапустила Олёкминский рудник и сейчас поставляет ильменитовый концентрат «Крымскому Титану».
На подходе — компания «ИТЕР» с Ариадненским месторождением в Приморье. Кстати, любопытно, почему ни в какие отраслевые программы поддержки она не попала. «ИТЕР» подзадержался с вводом в строй своих мощностей, в основном по бюрократическим причинам (в частности, очень сложно решаемой оказалась задача перевода земель лесного фонда в промышленную категорию).
Однако же, как «Про Металлу» рассказали в компании, первый ильменитовый концентрат может быть получен уже в нынешнем году, а на проектную мощность хотят выйти к середине следующего года.
Ловозерский ГОК - единственное предприятие, которое производит в России лопаритовый концентрат.
Далее — ферромолибден, который сегодня в Россию в значительной части импортируют из Армении. Им, помимо прочих сплавов, занимается компания «Морилен» из Подмосковья (высокотехнологичное предприятие, руководство которого, правда, не любит давать комментарии СМИ).
Также ферромолибден производят на Сорском ферромолибденовом заводе на базе одноимённого ГОКа в Хакасии. Известно, что в 2022 году предприятие было на грани консервации, но затем его поддержали льготами из федерального бюджета — ГОК получил освобождение от НДПИ с обязательством вложить высвободившиеся средства в развитие производства. Также сообщалось о том, что Сорский ФМЗ способен полностью удовлетворить потребности страны в ферромолибдене. Последних данных о производственных итогах ГОКа и ФМЗ нам обнаружить не удалось.
Молибденом занимался и Жирекенский ГОК, принадлежащий той же компании «Союзметаллресурс», что и Сорский ГОК. К сожалению, звонок в администрацию Жирекена (это поселок городского типа, Забайкальский край) не слишком обнадёжил: комбинат всё ещё на консервации, на нём присутствует лишь охрана и минимальное количество работников, которые обеспечивают сохранность оборудования и безопасность хвостохранилища. Правда, как говорят, в прошлом году велись переговоры с китайцами о возможных инвестициях, но привели ли они к каким-то результатам — неизвестно...
Теоретически в список получателей субсидии сможет добавиться и Тырныаузский ГОК, который хотели запустить в 2026 году, но запуск сильно «сдвинулся вправо», и пока ничего внятного о сроках реализации проекта инвесторы не говорят.
Наконец, в этот перечень, позволяющий рассчитывать на субсидию, попали оксид неодима и неодеканоат (версатат) неодима, то есть редкоземельные соединения. И тот, и другой производятся группой компаний «Скайград», у которой на этот год есть планы по расширению объёмов выпуска.
Как заявил «Про Металлу» генеральный директор «Скайграда» Алексей Абрамов, «если субсидия будет, польза для нас несомненна. Ключевой момент в конкуренции с Китаем, который поставляет на наш рынок РЗМ по заниженным ценам».
Неодим может пригодиться заводу по производству магнитов, который несколько лет уже обещают открыть структуры «Росатома». Однако ключевым потребителем сейчас выступают заводы по выпуску каучука — в качестве катализатора. На 90% это предприятия, входящие в орбиту «Сибура».
По информации на октябрь 2025 года, ПАО «Нижнекамскнефтехим» (входит в состав Волжского кластера «Сибура») планирует увеличить выпуск версатата неодима на 28% — до 485 тонн в год, и практически закрыть собственные потребности холдинга в нём. Будут ли они претендовать на субсидию? Сложно сказать, но очевидно, что «Нижнекамскнефтехиму» она погоды не сделает. С другой стороны, собственного источника сырья у них нет... Вот, в общем-то, и все претенденты.
Туганский ГОК «Ильменит» активно расширяет свои производственные возможности.
Можно, конечно, обсуждать выбор тех или иных видов сырья, по которым Минпромторг предлагает выдавать субсидии. Например, руководитель Исследовательской группы «Инфомайн» Игорь Петров в беседе с «Про Металлом» назвал его «странно-хаотичным»: по его мнению, более глубокий анализ производственных цепочек в отрасли помог бы выявить «целый ряд неохваченных видов продукции, российский рынок которых сильно зависит от импорта».
Обозревателю «Про Металла», например, любопытно, почему осталась полностью «за бортом» литиевая тема? В России уже запущена первая гигафабрика в Калининградской области, производящая литий-ионные аккумуляторы, на днях на конференции в Саудовской Аравии министр промышленности и торговли Антон Алиханов обещал, что летом запустится и вторая — в Подмосковье. Это ведь серьёзные шаги вперёд в плане технологического суверенитета.
Между тем, российские проекты по литию начинают буксовать (на Завитинском работы приостановлены, на Колмозерском отказались от планов начать опытно-промышленную добычу в нынешнем году). Видимо, как говорится, на всех не напасёшься.
Что мы имеем по итогу? Конечно, то, что предложено, гораздо лучше идеи стимулировать отрасль РРЗМ такими мерами, как льготы по налогу на будущую прибыль — быстрой прибыли в России отрасль не обещает. Шесть-восемь потенциальных претендентов на миллиард рублей (причём неизвестно, в какой пропорции его по итогу поделят) — это немалое количество желающих. Каждому достанется не так много, как бы хотелось.
Но, как первый шаг в деле поддержки инновационной отрасли государством, можно только приветствовать. Главное — не решить, что на этом вся необходимая работа уже проделана и не останавливаться на достигнутом.
Алексей Василивецкий
