После начала очередного витка обсуждений о целесообразности взимания акциза на жидкую сталь, возможности пересмотра формулы для его расчёта и адресных послаблений для некоторых производителей сталевары поспешили прилюдно напугать чиновников пессимистичными прогнозами о перспективах отрасли. Последние в долгу не остались и тоже публично высказали своё видение ситуации. По всей видимости, обмен мнениями специально подгадали под дни проведения Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ), чтобы продолжить диалог и на его площадках тоже для привлечения максимального внимания общественности.
Издание «Про Металл» чуть ранее уже освещало ход новых прений вокруг акциза на жидкую сталь, которые на этот раз инициировали электрометаллурги (подробнее см. статью «Акциз на сталь может ещё сильнее обогнать налог на прибыль»). Правда, просили они за новые небольшие предприятия, производящие экологичную «зелёную сталь», да и добиться пока смогли лишь поручения Президента РФ Владимира Путина профильным министрам повнимательнее изучить ситуацию в подотрасли. Но это в любом случае меры точечные по аналогии с выводом из-под уплаты акциза ряда заводов в отрасли машиностроения и ВПК, у которых есть цеха по разливу стали, при условии, что их мощность не превышает 300 тыс. тонн в год.
Теперь в дискуссию снова включились вертикально-интегрированные холдинги, по карману которых данное налоговое бремя бьёт куда ощутимее. На полях XXII Металлургического саммита, генеральным партнёром которого традиционно выступила ассоциация «Русская сталь», её президент и исполнительный директор Алексей Сентюрин заявил о снижении объёмов вывоза за границу российской продукции из чёрных металлов: «В 2021 году мы отгружали на экспорт рекордные 32 млн тонн, а в 2024 году — 20 млн тонн. Сейчас видим, что экспорт удаётся увеличить на 2,5%, а вот на внутреннем рынке мы прогнозируем снижение потребления на 10% по итогам года». В свою очередь, член наблюдательных советов «Русской стали» и ОМК Анатолий Седых призвал не рассчитывать на рост экспорта из-за избытка предложения на мировом рынке и формировать рост потребления стали внутри страны, создавая новые металлоёмкие отрасли — судостроение, машиностроение, станкостроение.
Кстати, в зачитанном на саммите приветственном обращении председателя наблюдательного совета ассоциации и совета директоров ПАО «Северсталь» Алексея Мордашова тоже отмечалось, что для чёрной металлургии, как и для всей экономики, продолжается непростой период. По его мнению, меры по охлаждению экономики и, в особенности, высокая ключевая ставка, оказывают негативное влияние на основных потребителей стали, из-за чего спрос на неё падает, а затем и цена. В результате производство стали за 4 месяца текущего года упало на 7,2% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Хотя господин Мордашов подчеркнул при этом, что представителям отрасли совместными усилиями удалось создать прочную сырьевую и высокотехнологическую базу для дальнейшего устойчивого движения вперёд и достижения новых целей. Так, инвестиции в отрасль чёрной металлургии в 2024 году увеличились на 51% по отношению к предыдущему году и составили рекордные показатели в текущем веке — 460 млрд рублей.
Алексей Мордашов заявил, выступая на ПМЭФ-2025: "Сегодня мы видим буксующую повестку в области цифровой торговли, отсутствие прогресса в реформе ВТО, блокировку работы Апелляционного органа по разрешению споров, рост тарифных и нетарифных барьеров. Особенно тревожит тенденция введения торговых ограничений под «зелёными» предлогами, например, углеродные налоги ЕС, что вызывает обоснованные жалобы со стороны стран Глобального Юга"
В качестве алаверды заместитель министра промышленности и торговли РФ Михаил Юрин заверил производителей, что его ведомство помогает отрасли «несмотря на все трудности». По его данным, сегодня как никогда есть потребность в коррозионностойких сталях для атомных реакторов и ледокольного флота, медицинских сталях, жаропрочных сталях для освоения космоса. Коллегу поддержал заместитель директора департамента металлургии и материалов Минпромторга Андрей Савельев, перечислив меры господдержки отрасли в период низких цен на сталь. Во-первых, продолжит работу кластерная инвестиционная платформа для производства критически важной продукции в рамках реализации национальных проектов по достижению технологического лидерства. Во-вторых, сохраняются поддержка научно-исследовательских разработок под конкретные задачи, финансирование программ ФРП, СПИК 1.0 и СПИК 2.0.
Затем в диалог включился и сам глава Минпромторга Антон Алиханов, который дал интервью «Интерфаксу» в преддверии ПМЭФ. В числе прочего министр рассказал и о тревожной ситуации в российской металлургической промышленности. Снижение выплавки стали и производства готового металлопроката по итогам первых четырёх месяцев 2025 года он связал как с внешними процессами, так и с сокращением внутреннего спроса из-за «переохлаждения» строительного сектора на фоне высокой финансовой нагрузки. Министр признал, что текущий уровень курса национальной валюты является фактически заградительным для экспортёров.
В этой ситуации, по словам Алиханова, необходимо работать над оптимизацией фискальной нагрузки на отрасль и сокращением регуляторных издержек, чем уже занимается Минпромторг совместно с другими профильными ведомствами. По его словам, в работе уже находятся изменения в Налоговый кодекс по индексации с 1 января 2026 года отсечки цен на сляб, ниже которой акциз на жидкую сталь не будет уплачиваться. Ещё он добавил, что совместно с Минтрансом, Минэкономразвития и РЖД оптимизирована ситуация с перевозками грузов железнодорожным транспортом, в частности, урегулирована ситуация с порожними вагонами и утверждён перечень предприятий чёрной металлургии с непрерывным производством, продукция которых будет доставляться в приоритетном порядке.
В ходе интервью Антон Алиханов заявил: "Снижение темпов роста экономики, как российской, так и мировой, прямо отражается на спросе в базовых отраслях... По данным Росстата, снижение выплавки стали по итогам первых 4 месяцев 2025 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года составило 4,9%, производство готового металлопроката — на 5,5%... Ситуация с экспортом пока выглядит не лучше"
Но этих мер, по-видимому, металлургам оказалось недостаточно. Гендиректор «Северстали» Александр Шевелёв в интервью телеканалу «Россия 24» на полях ПМЭФ решил оживить дискуссию, допустив приостановку некоторых металлургических производств для стабилизации предложения. По его словам, на эту меру могут решиться предприятия, «у которых не очень хорошо с себестоимостью». Допустил топ-менеджер и сворачивание некоторых проектов самой «Северстали», хотя и подчеркнул, что на данный момент компания ставит себе задачу не сокращать и не откладывать сроки завершения крупных инвестиционных проектов, которые закладывают её будущую конкурентоспособность. В завершении господин Шевелёв выразил надежду, что государству удастся вовремя ослабить «жёсткую хватку денежно-кредитной политики», чтобы не ставить металлургов перед сложным выбором.
Справедливости ради нужно отметить, что именно «Северсталь» показала во время работы ПМЭФ-2025 завидное рвение к налаживанию конструктивного диалога с властью. Во-первых, холдинг вместе с дочерним предприятием «Карельский окатыш» и правительством Республики Карелия подписали соглашение о социально-экономическом партнёрстве, по которому в 2025 году «Северсталь» направит 230 млн рублей на социальные проекты в регионе (в 2024 году компания направила более 200 млн рублей на республиканские социально значимые мероприятия в сфере здравоохранения, образования и культуры). Аналогичное соглашение было подписано и с правительством Мурманской области, согласно которому в 2025 году «Северсталь» инвестирует более 10 млрд рублей в модернизацию работающего в регионе дочернего предприятия «Олкон», включая обновление техники, проекты безопасности и социальные программы. Общий объём инвестиций холдинга в социальные инициативы на территории Мурманской области в 2025-2026 гг. превысит 180 млн рублей.
Также на полях форума «Северсталь» и «Нацпроектстрой» подписали соглашение о сотрудничестве, в котором нашли отражение намерения компаний развивать партнёрство в области цифровизации строительства и внедрения передовых технологий в реализацию инфраструктурных проектов. Сотрудничество будет направлено на повышение прозрачности и управляемости крупных стройплощадок, где используются решения металлургического гиганта. Также было подписано соглашение о сотрудничество между «Северсталью» и Народным фронтом для совместной реализации проектов, направленных на повышение качества жизни граждан, развитие инфраструктуры, патриотические и экологические инициативы во всех ключевых городах присутствия компании. А учреждённый в 2005 году по инициативе Алексея Мордашова благотворительный фонд «Дорога к дому» подписал меморандум о тиражировании своего опыта в странах БРИКС, что должно обеспечить выход на новый уровень взаимодействия, основанный на принципах гуманизма, инклюзии, ответственности и взаимного обмена лучшими гуманитарными практиками. И это далеко не все проекты с участием сталелитейного холдинга, соглашения по которым были подписаны в рамках форума.
Гендиректор «Северстали» Александр Шевелёв в интервью телеканалу «Россия 24» на полях ПМЭФ сообщил, что сегодня цены на сталь на внутреннем рынке находятся на «многолетних минимальных уровнях», но во втором квартале зафиксировано «робкое движение цен вверх». При этом он не исключил приостановку некоторых металлургических производств для стабилизации предложения
Таким образом, сталевары разыграли свои сильные карты и теперь вправе надеяться на «подарки» от государства ко Дню металлурга. Тем более, что негативное влияние внешних факторов пока не ослабевает. Как замечает аналитик ИК «Цифра брокер» Иван Ефанов, давление на сталь сохраняется из-за слабых китайских экономических показателей, подрывающих ожидания спроса. «Несмотря на некоторую поддержку рыночных настроений из-за смягчения американо-китайских торговых противоречий и проходящих торговых переговоров между США и Китаем, котировки на сталь остаются вблизи минимальных значений с сентября 2024 года. Уменьшение ключевой ставки на 1 п.п. незначительно и никак на ситуацию не повлияет, хотя сам этот факт означает начало цикла снижения, что само по себе является важным и долгожданным знаком для бизнеса, позволяющим планировать финансовую деятельность наперёд», — размышляет он.
Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов добавляет, что кризисы бывали и раньше, но после каждого из них металлургия восстанавливалась, производство и спрос росли, особенно при своевременно оказываемых мерах господдержки. Таковыми, во-первых, могут быть стимулирование внутреннего спроса на сталь, увеличение государственных закупок стали и продукции из неё. Во-вторых, государство может оказать поддержку экспорту металлопродукции, договорившись о снижении импортных пошлин для стали из РФ, помогая компаниям в поиске новых рынков и работе на них, продвигая отечественные технологии с обязательством других государств использовать для них металл из РФ. Ещё одним видом помощи для металлургов, по словам аналитика, может быть снижение налогов и платежей для них хотя бы на возвратной основе.
В свою очередь, политолог и промышленный эксперт Александр Мищенков замечает, что российские металлурги сознательно сейчас заговорили о сокращении производства и угрозе остановки мощностей, потому что летом намного проще отправить сотрудников в отпуск, а заодно планово отремонтировать агрегаты. «Полагаю, что металлурги адаптируются к спаду через наращивание экспорта и комплексные меры господдержки, но риски перепроизводства и ценового давления сохраняются. Ключевой фактор восстановления — реализация инфраструктурных инициатив, а также проекты для машиностроителей и ВПК во II полугодии 2025 года. Также сохраняется надежда на снижение санкционного давления в случае геополитической разрядки в 2026 году. Конечно, подобными заявлениями металлурги продолжают политическое давление на ЦБ, добиваясь смягчения денежно-кредитной политики, чтобы получить доступ к финансированию своих инвестпроектов. Произошедшее снижение ключевой ставки с 21% до 20% хоть и незначительно, но даёт сильную надежду на продолжение этого тренда», — заключает он.
В 2025 году прогнозируется снижение прибыли и выручки у крупнейших предприятий чёрной металлургии, таких как НЛМК, ММК и "Северсталь". В то же время, цветная и чёрная металлургия в целом, согласно проекту Стратегии развития металлургии до 2030 года, подготовленному Минпромторгом, могут ожидать бурный рост в последующие пять лет
Дают надежду бизнесу и первые подвижки в направлении адресной господдержки угольных компаний во исполнение поручения президента (подробнее см в материале «Метания из угля в уголь»). На брифинге в рамках ПМЭФ-2025 министр энергетики РФ Сергей Цивилёв рассказал, что адресные меры поддержки для своих угледобывающих предприятий получат «Мечел-Майнинг», «Воркутауголь», «СДС-Уголь» и СУПК. Следующие в очереди на рассмотрение — «Северный Кузбасс», «Сила Сибири» и «Разрез Степной». При этом глава ведомства подчеркнул, что в Минэнерго особый приоритет дадут угольщикам Хакасии из-за большого влияния на экономику региона. Правда, потом восстановившие свою эффективность компании должны будут скомпенсировать понесённые государством расходы на их поддержку.
Дмитрий Смирнов
