На днях Федеральная антимонопольная служба (ФАС) опубликовала данные для расчёта акциза на жидкую сталь и НДПИ за январь 2023 года. Сезонность цен отразилась на увеличении большинства расчётных показателей, поэтому металлургам придётся снова раскошелиться. Особенно загрустят, наверное, сталевары, которым из-за ослабевшего рубля опять нужно уплачивать акциз на жидкую сталь.
Согласно опубликованным на сайте ФАС данным, для расчёта акциза на жидкую сталь (Асж) за январь 2023 года необходимо применять следующие показатели:
– средняя за месяц экспортная цена на слябы на условиях поставки «погрузка на судно (FOB)» в морских портах РФ на Чёрном море (ЦСЛЯБ) — 569,8 долларов за тонну;
– средняя за месяц экспортная цена на стальную заготовку на условиях поставки «погрузка на судно (FOB)» в морских портах РФ на Чёрном море (Цз) — 540 долларов за тонну;
– средняя за месяц цена продажи тонны стального лома 3А, определённая на условиях поставки «перевозка оплачена до (CPT) железнодорожной станции» в Уральском федеральном округе (Цл) — 21 300,74 рубля за тонну (без НДС).
Таким образом, компаниям чёрной металлургии, получившим на пять месяцев «налоговые каникулы» по уплате акциза, снова придётся возвращаться к его уплате. Издание «Про Металл» уже освещало эту тему (подробнее см. статью «Акциз и ныне там»), поэтому просто кратко напомним: Совет Федерации принял 16 ноября 2022 года закон, которым задним числом, с 1 августа 2022 года, предельное значение экспортной цены на слябы, обнуляющее ставку акциза на жидкую сталь, установлено в размере 30 тыс. рублей за тонну против 300 долларов за тонну ранее; меткомбинатам в связи с перерасчётом налоговики вернули порядка 5,2 млрд рублей, а бюджет в прошлом году недосчитался в целом порядка 29 млрд рублей, которые заплатили угольщики из-за пересмотра налоговой нагрузки на этот сектор.
Актуальные показатели для расчёта НДПИ и акциза на жидкую сталь публикуются в специальном разделе на сайте ФАС по адресу https://fas.gov.ru/pages/pokazateli-dla-vycheta-akciza_steel. Там же приводятся пояснения к каждой формуле цены
За счёт снижения индекса цены на сляб в августе — декабре ниже 460 долларов при средней цене за доллар в диапазоне 59,8–65,8 рубля действовало правило, обнуляющее ставку акциза на жидкую сталь. В январе резко возросший индекс вкупе со средним курсом 68,9 рубля за доллар приблизил экспортную стоимость тонны сляба к 40 тыс. рублей, лишив меткомбинаты возможности не платить акциз на жидкую сталь (в настоящее время ставка акциза на сталь составляет 2,7%). И есть все основания полагать, что при среднем курсе выше 72 рублей за доллар и вряд ли снизившейся цене на сляб в феврале картина будет ещё хуже. А может быть и весна будет столь же нерадостной с точки зрения налогового бремени для металлургов.
Из таблицы показателей можно видеть, что рост цен по сравнению с декабрём случился по всем позициям кроме никеля, палладия и кобальта. В процентном соотношении сильнее всего рванули вверх цены на сляб и коксующийся уголь, в стоимостном — максимально подорожало золото. Примечательно и то, что большинство показателей января 2023 года оказались ниже показателей за январь прошлого года (исключением стали цены на никель, платину и золото), причём максимальное удешевление продемонстрировал кобальт. Но в целом налицо сезонный фактор ценообразования.
Похоже, что налоговики даже перевыполнят намеченный ранее план: сбор акциза на жидкую сталь за весь 2023 год ожидался чиновниками Минфина в размере 38 млрд рублей, а введённые на период с 1 января по 31 марта налоговые ставки по НДПИ в отношении угля на величину, равную 380 рублей за тонну, должны были дополнительно принести 30 млрд рублей. Вообще, повышение НДПИ, экспортных пошлин на уголь и удобрения планово должны были увеличить доходы бюджета РФ на 217–270 млрд рублей ежегодно в 2022–2025 годах.
В прошлом году Минфин неоднократно заявлял, что не готов совсем отказываться от акциза на сталь, но возможна донастройка механизма. Например, по инициативе Минпромторга был составлен перечень предприятий, освобождённых от уплаты акциза как использующие жидкую сталь для собственных нужд
Казалось бы, всё идёт по ранее намеченному плану. Ведь, лоббируя несколько месяцев поблажку для сталеваров, Минпромторг обещал, что мера позволит компаниям применять нулевую ставку акциза на сталь жидкую при отрицательной рентабельности, сохранив возможность обеспечения поступлений в федеральный бюджет при благоприятной ценовой конъюнктуре на металлопродукцию. Выходит, что «неблагоприятная ценовая конъюнктура» продержалась всего пять месяцев.
Но металлургам и угольщикам такой камбэк явно не ко времени. Тем более, что Минфин уже дал ясно понять: акциз отменять никто не будет, а прошлогодняя поблажка — это максимальный компромисс, на который готовы пойти налоговики. Мало того, в декабре статс-секретарь — заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов сообщил, что Минфин проводит аналитическую работу по вопросу повышения НДПИ на железную руду и коксующийся уголь. То есть в дальнейшем налоговое бремя может только нарастать, но никак не смягчаться.
А вообще на ситуацию всё равно можно смотреть двояко. Эксперт по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций» Дмитрий Пучкарёв оптимистично замечает, что налоговое давление на сектор чуть ослабло по сравнению с январём прошлого года. Но в своём прогнозе он уже более консервативен: «В динамике цен есть определённая сезонность из-за роста спроса со стороны строительного сектора в начале года. Кроме этого, в I квартале на динамике цен на сталь в РФ должно сказаться улучшение конъюнктуры на внешних рынках, открытие Китая. За прошлую неделю внутренние цены на г/к прокат в России прибавили 3,6% н/н и приблизились к экспортным. Более того, металлурги объявили о повышении расценок ещё на 2,5–5,0% в марте. С ростом цен закономерно вырастет и акциз».
Основным лоббистом отмены акциза на сталь весь прошлый год выступала "Русская сталь". При этом готовили в ассоциации и предложения по изменению расчета НДПИ, но детали предлагаемой корректировки до сих пор не известны, как и не известна реакция Минфина на это предложение
Аналитик по товарным рынкам «Открытие Инвестиции» Оксана Лукичёва тоже уверена, что никакие новые письма «Русской стали» уже не заставят Минфин пересмотреть принятую формулу исчисления налогов для металлургов: «Акциз приносит доход в бюджет, а при его растущем дефиците не время отменять налоги. Наоборот, дефицит бюджета будут покрывать за счёт всех имеющихся ресурсов, к которым относится и акциз на сталь. То есть отмены акциза ждать не стоит, безотносительно согласованной цены отсечения». Не верит эксперт и в обнуление НДПИ для металлургов, а прецедент с «Русской платиной», по её мнению, так и останется разовой историей.
Оптимистам в стане сталеваров остаётся только надеяться на то, что дефицит бюджета закроют поступления от более богатых компаний реального сектора экономики. Например, вчера Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, ограничивающий дисконт российской нефти Urals к североморской смеси Brent при расчёте налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), налога на добавленный доход (НДД) и обратного акциза на нефть. Вполне возможно, что новый порядок пополнит государственную казну на ту сумму, которую очень не хотели бы платить компании чермета.
Дмитрий Смирнов
