Сегодня начинается официальный визит Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева в Москву. Практически наверняка во время переговоров на высшем уровне будут обсуждаться вопросы сотрудничества между Россией и Казахстаном в экономической сфере, в том числе в области добычи полезных ископаемых, транспортировки и переработки сырья, энергетики и т.д.
А между тем на прошлой неделе Дональд Трамп собирал в Вашингтоне руководителей пяти государств Центральной Азии и вёл с ними переговоры, как тет-а-тет, так и на общем саммите «5+1». Речь, в частности, шла об освоении минеральных ресурсов региона для удовлетворения потребностей США. Переговоры со стороны выглядели торжественно, но несколько странно и порой напоминали какую-то бесконечную «Алису в Зазеркалье».
Напомним, совсем недавно Трамп ввёл повышенные экспортные тарифы для большинства стран мира — и экспортёры Центральной Азии исключением не стали. Для четырёх из них дополнительная пошлина составила 10%, для Казахстана — 25%. Об их отмене речь никто не вёл. Зато лидеры Узбекистана и, особенно, Казахстана в отношении Трампа высказывались более чем комплиментарно.
«Президент Трамп, вы великий лидер и государственный деятель, посланный с небес, чтобы вернуть здравый смысл и традиции, которые мы ценим и разделяем. Миллионы людей во многих странах благодарны вам. Под вашим руководством Америка вступает в золотой век. Я высоко ценю вашу дальновидность», — сообщил, например, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Что ж, Восток, как известно, дело тонкое.
В свою очередь Трамп заявил, что Узбекистан инвестирует в ближайшие три года в экономику США 30 млрд долларов, а за 10 лет — 100 млрд.
Звучит интригующе, учитывая, что в 2025 году весь госбюджет РУз по доходам составляет 33,4 млрд долларов. То есть Трамп полагает, что Ташкент три года из ближайших десяти будет вкладывать весь годовой бюджет страны в американскую экономику? Серьёзно? А какие же вкусные плюшки Узбекистан получит в обмен на такой подарок? Да никаких... про это вообще ничего не говорилось.
Ташкент в последние десятилетия рассматривал себя как место, куда нужно привлекать внешние инвестиции. Причём с инвестором могло случиться всякое. Например, американская корпорация Newmont Mining пыталась работать с золотоурановым комбинатом в Навои, но её в итоге из СП убрали... Почему вдруг Узбекистан сам согласился стать крупным внешним инвестором, так никто и не понял. Ну или мы что-то не знаем.
Саммит по формуле 5+1 внешне выглядел торжественно...
Пришлось пойти на жертвы и Казахстану, чтобы умилостивить грозного Трампа. Недавно Астана заключила масштабную сделку на 4,2 млрд долларов на покупку локомотивов у американской фирмы — по цене в 4 (!) раза выше, чем можно было купить в Китае.
Но этим дело не ограничилось. На полях саммита казахстанской делегацией было подписано 17 соглашений с американскими корпорациями. Например, на покупку самолётов «Boeing Drealiner» (параллельно их обещал купить и Узбекистан на 8 миллиардов), по закупкам в США сои, по совместной работе в области искусственного интеллекта и другие.
Как выразился в социальных сетях казахстанский аналитик Досым Сатпаев, «Казахстан и Узбекистан решили сделать пусть и небольшие по меркам американской экономики, но подарки президенту США, подписав соглашение о покупке американской продукции на крупную по меркам региона сумму. В любом случае на постсоветском пространстве в этом году это одни из самых крупных контрактов с США».
Вместе с тем, важной темой переговоров на саммите и на его полях стало освоение запасов редких и редкоземельных металлов региона.
Сам Трамп назвал регион «очень богатым», имея ввиду его минеральные ресурсы, в первую очередь так называемые критические металлы. Подробностей достигнутых договорённостей стороны не раскрывали.
Но известно, что на полях встречи были заключены соглашения о сотрудничестве по производству редкоземельных элементов между Министерством геологии РУз и компанией «Denali Exploration group», а также между Фондом реконструкции и развития Узбекистана и компанией «Re Element Technologies».
Правда, месторождения редких и редкоземельных металлов в РУз если и есть, то нуждаются в серьёзной доразведке (пока некоторые из этих металлов производят лишь попутно при добыче урана).
Американцы, возможно, и помогут своими технологиями, но явно не за свой счет.
Что касается Казахстана, то с представителями этой страны был подписан специальный меморандум о сотрудничестве в сфере РРЗМ (в присутствии президента Казахстана Токаева). С казахстанской стороны документ подписал министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев, с американской — министр торговли Говард Латник.
Опять-таки подробности не раскрывались. В комментариях проскользнуло слово «вольфрам», но по этому металлу переговоры велись и раньше, во время недавнего визита того же Латника в Астану.
Американский чиновник тогда лично подключился к переговорам между американской компанией Cove Kaz Capital и казахстанским фондом «Самрук-Казына» о создании совместного предприятия для разработки крупнейших месторождений вольфрама в Центральной Азии. Речь идёт о Верхне-Кайратинском месторождении и Северном Катпаре.
Cove Kaz Capital хочет не только добывать руду, но и перерабатывать металл в Казахстане — и только затем поставлять его в США. Предполагается, что взамен Казахстан получит долю в прибыли, но контроль над проектом останется у американской стороны.
США рассматривают вариант финансирования проекта по освоению вольфрамовых месторождений в Казахстане через свои госструктуры.
Перспективы для американских инвестиций открываются серьёзные. Тем не менее, есть один сдерживающий фактор — конкурент в лице Китая. КНР серьёзно подходит к вопросу участия в освоении запасов РРЗМ в регионе — и, возможно, куда более серьёзно, чем американцы, которые могут не пойти дальше меморандумов.
В отличие от меморандумов США, Китай уже давно и предметно работает в регионе.
Если, например, сейчас ведутся переговоры с китайцами о вложении в разработку полиметаллического месторождения в Узбекистане в районе Боботог в размере 2,7 млрд долларов, то руководство КНР их по достижении договорённости точно запланирует и вложит.
А вот смогут ли США помочь из госбюджета, дефицит которого растёт из года в год, помочь своим редкоземельщикам — это ещё вопрос. Китай также активно закрепляется на месторождениях редких земель в Казахстане и Кыргызстане. Да и давние и прочные связи Казахстана с Россией тоже нельзя оставлять за скобками. В общем, это настоящая гонка, и США включились в неё с некоторым опозданием. Кто успеет первым — покажут ближайшие годы.
Алексей Василивецкий
