Участившиеся срывы графиков движения по Восточному полигону дали свои результаты. Объединённые лоббисты «обделённых» отраслей, заставили Минэкономразвития сгенерировать письмо к первому вице-премьеру Андрею Белоусову, в котором Максим Решетников доводит до руководства, что из угольного приоритета на железной дороге тормозятся на вывоз грузы, чья прибыльность в 4–25 раз выше, чем у угля. В частности, это касается чёрных металлов и алюминия (а также СУГ и удобрения).
Андрей Белоусов уже поручил Минэкономразвития до 3 апреля подготовить соответствующие предложения.
Очевидно, что эти предложения потеснят уголь.
Однако, на наш взгляд, радоваться рано. Ещё не высказалось Минэнерго, ещё молчит рупор угольной промышленности Серей Цивилёв, который умеет возопить так, что слово его доходит до ушей самых авторитетных слушателей.
В 2022 г. российский экспорт угля упал на 7%
На самом деле сложилась ситуация, когда ни Белоусов, ни Решетников, ни РЖД уже не в состоянии игнорировать ситуацию. Постоянные стоны угольщиков, региональные соглашения о вывозе привели к серьёзному перекосу в палитре грузов. Традиционно привилегированное положение угольщиков на железной дороге стало невозможным в условиях СВО. Никто не в состоянии оценить количество спецгрузов, которое ежедневно проходит по Восточному полигону. Но любое дополнительное число литерных поездов заставляет менять расписание и задерживать другие составы. Причем речь идёт как о восточном, так и о западных направлениях.
Редакции известен случай, что контейнеры с китайским цинком идут из Владивостока в Центральную Россию уже 2 месяца. «Русал», например, не может обеспечить нужные объёмы как по глинозёму, который едет на Запад, так и по готовому алюминию, который едет на Восток. Проблемы с логистикой ведут к нарушению производственных графиков в самый неподходящий момент.
В 2023 году на экспорт в восточном направлении планируется вывезти железной дорогой 111 млн тонн угля
«Если быть честными, — говорит собеседник из крупной металлургической компании, — на Восточном полигоне всегда шла торговля за объёмы. РЖД их резали, потом обиваешь пороги в кабинетах, и тебе выделяют, скажем, 150 вагонов. Потом то-сё, и уже не 150, а 180 пропихнули. И вроде все довольны. Но сейчас речь пошла о недогрузе в 10–15, а то и 30 процентов».
Сейчас приоритет при транспортировке угля из Кузбасса, Бурятии, Хакасии и Тывы выше, чем у других гражданских грузов, включая продукцию с высокой добавленной стоимостью. Для того, чтобы вывозить больше металла, удобрений и СУГ, Решетников предлагает изменить очерёдность перевозок по железной дороге. Он ссылается на то, что с декабря 2022 года по февраль 2023 года только из Кемеровской и Иркутской областей не вывезено примерно 1,5 млн т чёрных металлов, алюминия, удобрений и СУГ. В результате потери валовой добавленной стоимости (ВДС) для этих двух регионов составили несколько десятков миллиардов рублей.
Минэкономразвития предлагает установить приоритет их вывоза перед гарантированными объёмами перевозок угля.
Для этого нужно поменять временные правила РЖД и пересмотреть индикативный план-график вывоза угля на экспорт в восточном направлении.
РЖД не конфликтует, но, понимая масштаб проблем, лоббистской атаки и её последствия, обратилось с призывом к клиентам и партнёрам «проявлять больше ответственности при организации грузовых перевозок на лимитирующих направлениях». В телеграмме РЖД употреблены обтекаемые выражения о случаях «нерациональной логистики и сбоях в работе других участников процесса». РЖД готовит угольщиков к тому, что им пора перестать расслабляться, косячить и думать, что их логистам всё сойдёт с рук. Теперь к перевозчикам угля будут предъявляться даже чуть более суровые требования по чёткому выполнению обязательств.
Несомненно, пересмотр правил сейчас пойдёт на пользу металлургической отрасли. Однако это ещё не окончательная победа за равноправие. Можно не сомневаться, что достигнутые результаты окажутся временными, пока угольное лобби не активизирует свои действия по защите особого места под солнцем, то есть на железной дороге. Ведь угольщикам очень нравится всё время быть чуть-чуть равнее других.
Сергей Петров
