Развитие недропользования в Кыргызстане — это, пожалуй, наиболее слабое место в политике проводимой нынешним президентом КР Садыром Жапаровым. Громадные планы и обещания освоить природные богатства собственными силами так и остаются словами. Более того, на днях в СМИ попали данные о том, что передоверить эту задачу хотят Китаю.
Надо сказать, что с приходом Садыра Жапарова к власти в 2021 году информацию об освоении недр Кыргызстана стали максимально ограничивать и засекречивать. Было занятно посмотреть, как геолог из Кыргызстана, заявивший на профессиональном вебинаре тему «Запасы редкоземельных металлов КР», вынужден был сказать: «К сожалению, у нас только что вышел указ, эту тему полностью засекретивший, и говорить по ней я не смогу».
Первоначально Садыр Жапаров заявлял о том, что крупные месторождения страны, имеющие стратегическое значение, будут разрабатываться только государственной компанией.
С соблюдением всех необходимых экологических и прочих норм. Но довольно скоро выяснилось, что созданная для этого компания с претенциозным названием «Наследие великих кочевников», не имеет для этого ни достаточных средств, ни кадров, ни технологий.
В итоге против руководства «Великих кочевников» возбудили уголовное дело, а компанию ликвидировали.
Первоначально Садыр Жапаров заявлял о том, что крупные месторождения страны, имеющие стратегическое значение, будут разрабатываться только государственной компанией.
Создалось впечатление, что процесс разработки новых крупных месторождений Кыргызстана поставлен на паузу. Но буквально на днях всё же произошла утечка информации, свидетельствующая об ином.
На круглом столе в Бишкеке выступил глава Ассоциации недропользователей и геологов Кыргызстана Дуйшенбек Камчыбеков.
Он отметил, что несколько наиболее интересных месторождений страны будут разрабатываться совместным предприятием с КНР, в котором у кыргызской стороны будет лишь миноритарный пакет.
Дуйшенбек Камчыбеков заявил: «Единственное достоверно разведанное месторождение редкоземельных элементов в Кыргызстане — Кутессайское в Кемине. И что мы сделали? Без конкурса отдали 70% китайской компании, оставив себе всего 30%. Китайцы уже приступили к работе. Они помогают нам строить железную дорогу, и это, конечно, хорошо, но почему мы не можем поставить такие же условия, как Казахстан? Там, например, по урану контрольный пакет остаётся у государства. Почему мы не можем взять контрольный пакет по стратегическим месторождениям?..
Десять крупных угольных объектов, в том числе Сулюктинское месторождение с запасами 114 миллионов тонн и шахта «Беш-Бурхан» в Кызыл-Кие, мы тоже передали китайским компаниям.
Сегодня готовится соглашение о передаче Жетимского железнорудного месторождения. Там прогнозируемые ресурсы превышают три миллиарда тонн. Это месторождение в десять раз выгоднее Кумтора (крупнейшего золоторудного месторождения страны — «Про Металл»), но и здесь кыргызская доля — лишь 30%».
Китайцы, судя по всему, получат практически полный контроль над разработкой месторождений Кыргызстана.
Это заявление вызвало заметную реакцию в обществе, тем более что к китайцам в Кыргызстане относятся настороженно (обозреватель «Про Металла», например, лично был на золоторудном месторождении Солтон-Сары, где работали китайские геологи, но потом туда приехала толпа местных жителей и сожгла вагончики, где те жили, а от самих геологов потребовала убираться).
Позже Камчыбеков чуть поправился, заявив, что СМИ «не на том сделали акцент в его выступлении», и вообще доля в СП в размере 30% для Кыргызстана — тоже неплохо.
«Некоторые медиа намеренно исказили мои тезисы, акцентируя внимание не на главном. Повторяю: я говорил о том, что в перспективе мы должны получать контрольные пакеты при создании совместных предприятий, изменив горное законодательство. К сожалению, нынешнее временное положение в отрасли, которое развивается и растёт, намеренно используется для формирования негативного общественного мнения», — туманно пояснил он.
Тем не менее, свою информацию о созданных и планируемых СП с китайцами он не опроверг, то есть фактически подтвердил.
О печальной судьбе редкоземельного месторождения Кутессай-II (где наибольший интерес представляют редкоземельные элементы иттриевой группы, содержание которых в руде достаточно высоко) мы уже рассказывали, например, здесь.
Лицензия на месторождение принадлежала канадской фирме, которую Китай, используя своё лобби в парламенте Кыргызстана, с месторождения выдавил. Впоследствии страна проиграла канадцами международный арбитраж, оставшись должна 38 млн долларов — этот долг, насколько известно, не выплачен до сих пор, хотя право требования по нему уже перешло другим людям...
Разработка редких земель в Кыргызстане была отложена на десять с лишним лет. Теперь вот на Кутессае-II появились китайцы. Правда, у представителей местного горно-геологического сообщества есть большие сомнения (которые они, впрочем, остерегаются высказывать публично), что китайцы реально будут на Кутессае что-то добывать. Кмтайских партнёров интересует возможность на неопределённый срок блокировать альтернативный источник поставки сырья РЗМ на рынок, где они себя сейчас чувствуют монополистами. Так что не исключено, что они будут просто тянуть время...
Разработка редких земель в Кыргызстане была отложена на десять с лишним лет. Теперь вот на Кутессае-II появились китайцы.
Что касается Сулюктинского буроугольного месторождения, упомянутого главой ассоциации, то оно действительно очень велико. В советское время уголь там добывали открытым способом, используя даже два шагающих экскаватора с ёмкостью ковша в 100 кубометров (обломки одного из них там можно увидеть до сих пор, второй «приватизаторы» после распада СССР продали за рубеж).
Сейчас там добыча ведётся полукустарным методом на нескольких десятках шахт, где регулярно происходят аварии, в том числе с жертвами. Участие китайского капитала поможет серьёзно нарастить добычу. Только вот что они будут с этим энергетическим углём делать? Напомним, в самом Китае с начала 2024 года прекратили выдавать разрешения на строительство угольных электростанций.
И, наконец, самое крупное месторождение — Жетим-Тоо или Жетимское, как его назвал Камчыбеков. У него есть два минуса. Оно ещё недостаточно хорошо разведано. По некоторым оценкам, на его доразведку нужно потратить десятки миллионов долларов и годы. Во-вторых, оно находится в труднодоступной гористой зоне, где есть заповедные природные территории. Только чтобы построить дорогу для проезда спецтехники к месторождению, придётся вырубить реликтовые леса Нарынского заповедника.
Крайне интересный вопрос, как эти работы отразятся на экологии реки Нарын, которая, переходя дальше в Сырдарью, питает водой половину Центральной Азии... Всё это может сильно не понравится местным жителям, да и не только местным.
Месторождений в Кыргызстане много, китайцам будет чем заняться.
Интересно, что недавно Кыргызстан подписал соглашение о строительстве транзитной железной дороги из КНР через КР в Республику Узбекистан (предполагается, что эта трасса в итоге дойдёт до Ирана и его морских портов). Высказывались предположения, что Кыргызстан может обменять свою долю оплаты за строительство кыргызского участка железной дороги на месторождения (в частности, на Жетим-Тоо).
Но, судя по тому, что в сентябре Китай и Кыргызстан подписали в Пекине кредитное соглашение по железной дороге, этого не произошло. То есть и кредит у них взяли, и на месторождения запустят. К слову, часть железнодорожного маршрута пройдёт в Нарынской области, где находится Жетим-Тоо, что в значительной мере решает вопрос с вывозом добытой там руды.
Также можно отметить, что в 2009 году тогдашний президент Кыргызстана Курманбек Бакиев устроил так, что лицензия на Жетим-Тоо оказалась в руках фирмы, на 80% принадлежащей китайской компании. Но вскоре в стране произошёл переворот, Бакиев бежал за рубеж, а лицензия была изъята.
Действующий президент Садыр Жапаров делал противоречивые заявления о возможной судьбе данного месторождения. Сначала он заявил, что «продавая руду с этого месторождения, мы можем выплатить весь государственный долг Китаю». Потом утверждал, что судьба Жетим-Тоо ещё не решена, и добывать там что-либо сможет только государственная компания.
Также президент упоминал возможность строительства металлургического комбината в Кыргызстане, который мог бы выплавлять металл из нарынской руды (вопрос ТЭО такого завода даже не прорабатывался, окупаемость проекта никто не пытался высчитывать).
Недавние слова Камчыбекова он предпочёл не заметить и никак не комментировал. Но когда сделка по железорудному месторождению станет реальностью, объяснять что-то обществу, видимо, придётся.
Алексей Василивецкий
