Почти сразу после утверждения Евросоюзом 17-го пакета антироссийских санкций, президент РФ Владимир Путин в формате видеоконференции провёл совещание с членами Правительства. Основной темой его обсуждения стала выработка механизмов поддержки инвестиционных проектов в промышленности. Любопытно, что специальный доклад главы Минпромторга Антона Алиханова и последующая дискуссия по ключевым вопросам повестки остались за рамками публичности.
Сразу после совещания в ряде СМИ вышли статьи, в которых аналитики высказывали предположения о том, что прямой причинно-следственной связи между очередным витком санкционной войны и диалогом главы государства с высокими чиновниками нет. Вместе с тем утверждалось, что высокая ключевая ставка привела к тому, что некоторые промышленные предприятия уже этим летом рискуют дойти до банкротств и сокращения штата, что и потребовало срочного обсуждения антикризисных мер на высоком уровне.
Показательно, что в открытой части совещания Антон Алиханов успел пожаловаться президенту на сохраняющийся крайне низкий спрос на отечественную сельхозтехнику, объёмы закупки которой за первые четыре месяца текущего года сократились на четверть по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Министр признал, что её стоимость вынужденно выросла из-за необходимости дополнительных инвестиций на реорганизацию производства и закупку нового оборудования, которые с 2022 года осуществили ведущие российские производители всех видов сельхозмашин при поддержке Фонда развития промышленности, потом переложив часть понесённых затрат на плечи закупщиков.
Антон Алиханов: "...за три последних года по разным типам техники у нас от 40% до 90% выросли цены на различные машины. Это обусловлено объективными причинами..."
Господин Алиханов вскользь отметил, что отечественные аграрии привыкли к различным мерам поддержки, которые Минпромторг совместно с другими профильными ведомствами старается своевременно придумывать и разрабатывать. Например, сейчас, по его словам, разворачивание новой программы «ДОМ.РФ» должно дать позитивный импульс с точки зрения повышения спроса на сельхозтехнику. Ещё министр выделил льготный лизинг как лучшее средство поддержки аграриев. Он пообещал смещать в эту сторону акценты господдержки в следующем трёхлетнем бюджете, что призвано дать более эффективный финансовый рычаг.
Не забудут наиболее уязвимых металлургов и угольщиков. В ходе недавней встречи Антон Алиханов и губернатор Кемеровской области Илья Середюк обсудили ключевые направления развития промышленного потенциала региона. Основным вопросом встречи стало создание новых производств для диверсификации экономики Кузбасса. Министр и губернатор обсудили развитие специального машиностроения, производство спецхимии, развитие металлургического кластера на юге региона, а также глубокую переработку металлургического сырья для получения продукции с высокой добавленной стоимостью. Также уделили внимание вопросам создания машиностроительных кластеров на севере и юге области. По итогам конкурсного отбора на средства 2025 года Кемеровской области распределена субсидия на сумму 24,8 млн рублей.
Надо сказать, что Минпромторг всю весну «старается придумывать и разрабатывать», судя по заявлениям представителей ведомства в медиапространстве. Получается, правда, не всегда и не всё. Первый замглавы министерства Василий Осьмаков в недавнем интервью ТАСС заявил, что только в этом году в рамках национальных проектов технологического лидерства планируется запустить свыше 60 новых программ господдержки, которые, в первую очередь, коснутся роботизации, станкостроения, химии и новых материалов, транспортной мобильности и новой энергетики. Правда, позднее комитет Госдумы по промышленности и торговле поддержал сокращение бюджетного финансирования проекта «Развитие промышленной робототехники и автоматизации производств» на 2025 год более чем на 1,7 млрд рублей — с запланированных 5,6 млрд рублей до 3,9 млрд рублей.
Угольные компании прекращают поставки на экспорт на восток по соглашениям о гарантированном вывозе угля, который перевозится в приоритетном порядке относительно большинства других грузов. В 2025 году РЖД заключили соглашение о гарантированном вывозе угля на экспорт в восточном направлении только с Кемеровской областью в объёме 54,1 млн тонн
Вообще, оптимизация расходов коснётся не только программы роботизации. По словам Антона Алиханова, поступление средств от утилизационного сбора на колёсную технику в 2025 году может оказаться на 200 млрд рублей ниже заложенной в федеральный бюджет суммы. Минфин предложил на эту сумму оптимизировать затраты самого Минпромторга. Глава последнего согласился пойти на сокращение затрат ведомства на 2025 год, но оставил неизменными статьи расходов в 2026-2027 годах. С учётом дополнительных источников доходов (выплаты резидентов индустриальных парков и промышленных технопарков, доходы от пошлин на парфюмерно-косметическую продукцию из недружественных стран, сборы за утилизацию специальной и сельхозтехники) суммарно объём недополученных средств в таком случае составит уже около 112 млрд рублей.
Но министр сразу оговорился, что при оптимизации расходов на текущий год Минпромторг не будет корректировать затраты по госпрограммам ОПК, развития радиоэлектронной промышленности и нацпроекту «Беспилотные авиационные системы». В ведомстве готовы выделить 13,4 млрд рублей на проведение научно-исследовательской работы по созданию перспективных магистральных и региональных самолётов нового поколения. На сайте госзакупок указано, что начальная стоимость контракта составляет почти 13,5 млрд рублей, из которых 0,6 млрд рублей планируется выделить в текущем году, 5,8 млрд рублей — в следующем, а остальное — в 2027 году. Ранее министр заявлял, что сертификационные полёты полностью импортозамещённого самолёта МС-21 с отечественными двигателями ПД-14 начнутся в конце июня — начале июля текущего года.
Также «за счёт дополнительных доходов от пошлин на продукцию недружественных стран» планируется сохранить объёмы ассигнований по нацпроекту «Международная кооперация и экспорт». С рядом дружественных стран обсуждаются детали промышленного партнёрства. Например, Россия рассматривает вопросы сотрудничества с Египтом в нефтегазовой сфере, готовясь создать СПГ-терминалы в этой стране. Параллельно успешно развивается сотрудничество в энергетической сфере. В частности, стороны возводят атомную электростанцию «Эль-Дабаа», продолжая обсуждать детали других подобных проектов. По словам Алиханова, товарооборот между Россией и Египтом в 2024 году вырос на 32%, превысив отметку 9 млрд долларов.
На прошедшей 26 мая встрече Владимира Путина с представителями российских компаний снова зашёл разговор о душащем производителей акцизе на жидкую сталь. Его предложили не применять как минимум для вновь образованных металлургических компаний, а также обнулить для электрометаллургических предприятий. Глава государства попросил Минфин, Минэк и Минпромторг разобраться в проблеме
Вместе с тем господин Алиханов подчеркнул, что по мероприятиям, оказывающим наибольшее влияние на достижение показателей технологического суверенитета, допускается только перенос на следующий год без сокращения финансирования, а для демпфирования выпадающих доходов на приоритетные проекты планируется направлять экономию по уже проведённым отборам. Причём показатели нацпроектов, запланированных к достижению в 2030 году, корректироваться не будут. И для этого будут использованы любые средства. Например, из недавних заявлений министра следует, что Минпромторг обсуждает с Минздравом и бизнесом создание нового механизма поддержки инновационных лекарственных разработок, планируя воспользоваться успешным опытом Китая в этой сфере.
Очевидно, что Минпромторгу приходится работать в режиме многозадачности, одновременно спасая практически все без исключения подконтрольные сферы промышленности и торговли. В апреле, например, Владимир Путин на совещании с членами правительства потребовал от министров «не отмахиваться» от лесопромышленников, которые при нехватке субсидий не могут поддерживать даже минимальные объёмы экспорта древесины за границу. Также в прошлом месяце господин Алиханов сделал очередное громкое заявление о том, что российской обрабатывающей промышленности не хватает 1,9 млн работников. В частности, на соответствующие предприятия необходимо привлечь около 1,4 млн граждан с профессиональным образованием и порядка 0,5 млн сотрудников с высшим образованием. Также не так давно стало известно, что Минпромторг готовит сокращение объёма товаров, которые можно ввозить в Россию без разрешения правообладателя.
И всё же нам в первую очередь интересно, где в этом обширном списке задач находится металлургия. Издание «Про Металл» опросило промышленных экспертов, инвестиционных аналитиков и политологов относительно ситуации в отрасли на конец мая, попросив их поделиться своими соображениями о том, что же обсуждалось в закрытом формате в ходе совещания с главой государства, какие меры были бы действенными для поддержки этой и смежных отраслей промышленности и какие тренды станут определяющими в текущем году.
...
(продолжение следует)
Дмитрий Смирнов
