Прибыли убыли

Весь I квартал сталевары снова платят в бюджет акциз на жидкую сталь, а компании цветной металлургии и угольщики — НДПИ. Третий месяц подряд показатели для расчёта налоговых отчислений повышаются практически по всем позициям, хотя ещё не дотягивают до прошлогодних пиков. Чиновники думают над корректировкой механизма взимания НДПИ для рудокопов, но к другим предложениям пока глухи. Эксперты считают, что ситуацию может выправить переход на российские бенчмарки.

ФАС уже опубликовала показатели для расчёта платежей в бюджет за март. Снижение их по сравнению с февралём обнаружилось для меди, никеля, палладия, кобальта и угля. Показатели по слябам, квадратной заготовке, лому, железной руде, платине и золоту превысили цифры предыдущего месяца. «Русская сталь» снова попыталась воззвать к здравому смыслу, но чиновники от этих очередных просьб традиционно уклонились. Разве что месяц назад замминистра финансов Алексей Сазанов витиевато заявил, что в части подземной добычи железной руды послабления обсуждаются, потому что объективно там себестоимость выше, чем в традиционной добыче, и выразил надежду, что весной будет какое-то решение. Только не уточнил, какого года…

А решения ждут как минимум «Северсталь», «Евраз» и ПМХ. Первая особенно, потому что работа в отрасли уже давно не приносит компании ни прибыли, ни удовлетворения. Совладелец и глава совета директоров «Северстали» Алексей Мордашов ещё в конце прошлого года прогнозировал, что объём выплаты акциза на сталь в 2023 году не только превысит налог на прибыль, но и составит 25–30% прибыли от напряжённой работы в условиях санкций (всего в текущем году сборы акциза прогнозировались на уровне 38 млрд рублей). И это было заявлено уже после того, как Минфин частично пошёл навстречу отрасли и скорректировал порядок взимания этого акциза задним числом: с 1 августа 2022 года его разрешили не платить за месяцы, в которые цена на сляб не превышала 30 тыс. рублей. Тогда за счёт такого послабления бюджет недополучил от сталеваров 29,4 млрд рублей.

Как ранее писало издание «Про Металл», за первые пять месяцев прошлого года сталевары заплатили в бюджет 31 млрд рублей (подробнее см. «Металлурги нехотя заплатили акциз на сталь»), после чего продолжили забрасывать ФОИВы обращениями и жалобами (подробнее см. «Взимание акциза на сталь чревато сокращением инвестпрограмм»). Летом чиновники начали выдавать персональные индульгенции (подробнее см. «Акциз не цвета хаки»), так как Постановлением Правительства РФ от 15.04.2022 №669 были утверждены правила ведения перечня организаций, использующих жидкую сталь для собственных нужд или производящих специальную сталь. Касалось оно предприятий машиностроения, авиастроения и ВПК, да и то не всех, а ежегодно производящих не более 300 тыс. тонн специальной стали с содержанием как минимум 20% легирующих элементов.

Со временем и порядок вроде бы автоматизировали. Претендующим на исключение организациям необходимо предоставить в электронном виде с использованием информационной системы в Торгово-промышленную палату РФ заявление о включении в перечень, а также документы, подтверждающие соответствие организации требуемым условиям. Первыми легально ушли от налогового бремени шесть предприятий: «Тяжпрессмаш», «Промлит», «ВКС-Сталь», «Алтайвагон», ВТЗ и «Корпорация "Красный Октябрь"». Осенью Минпромторг предложил расширить список ещё на 10 компаний: «Ижсталь», «Уральская сталь», «Бежицкая сталь», «Электросталь», «Петросталь», «Лаборатория специальных сталей и сплавов», ЗМЗ, «ИЗ-КАРТЭКС имени П.Г. Коробкова», «Урал», «Буммаш».

Дальше процесс как-то выпал из публичного поля. Вполне вероятно, что новые претенденты есть, их заявки находятся на рассмотрении, точечные поблажки продолжают выдаваться. Хотя налогоплательщики до сих пор жалуются, что полностью за минувший год процесс так и не отлажен. Например, в типовой конфигурации «1С: Бухгалтерия предприятия» учёт акцизов не автоматизирован, поэтому расчёт суммы платежа нужно сначала произвести вручную согласно формуле, закреплённой в пп. 13, 14 ст. 193 НК РФ. Конечно, процесс можно автоматизировать с помощью программиста 1С, но это уже дополнительная опция. Актуальна тема стала с начала текущего года (подробнее см. «Халява для сталеваров закончилась»).

Анализируя динамику показателей для расчёта акциза в 2023 году, директор департамента корпоративных финансов ИК «ИВА Партнерс» Артём Тузов соотнёс их разнонаправленные тренды с медленным восстановлением спроса со стороны Китая на промышленные металлы: «Высокая неопределённость в отношении экономик стран Запада не даёт возможности давать точные прогнозы. Но можно предположить, что на фоне роста ставок ФРС и ЕЦБ потребность в ресурсах в ЕС и США продолжит снижаться. Одновременно с этим будет снижаться и спрос на товары из развивающихся стран, из-за чего во II квартале можно ждать стагнацию цен». При этом эксперт отмечает, что в рублях металлурги заплатят меньше в связи с падением добычи и экспорта, а вот в процентах от стоимости можно наблюдать небольшой рост налогового бремени. А впереди ещё возможное изменение налогового законодательства с переходом на отечественные бенчмарки по ценам.

В свою очередь, аналитик по товарным рынкам «Открытие Инвестиции» Оксана Лукичёва отмечает ряд закономерностей в движении рынков промышленных металлов разнонаправленно. «Цены на чёрные металлы в марте выросли, это было обусловлено ростом потребления в Причерноморском регионе (как раз там цены FOB Чёрное море). Цены на цветные металлы в марте в основном снижались в ожидании рецессии в экономике США и, как следствие, падения потребления. По той же причине дорожали драгоценные металлы, — говорит она. — Но сезонные факторы могут вносить свои коррективы в дальнейшем. Например, золото может летом подешеветь, а цветные металлы подорожать ввиду сезонного снижения и роста спроса соответственно. Во II квартале возможно некоторое восстановление цен на коксующий уголь, так как Китай разрешил поставки австралийского угля на внутренний рынок на фоне роста собственного потребления, что увеличит потребление угля на мировом рынке».

При этом отраслевые эксперты не думают, что диалог с властью по отмене акциза на сталь имеет перспективы. На время металлургия вообще вышла из первоочередной повестки. Например, президент Владимир Путин подписал закон, который внепланово повышает акцизы на сигареты и папиросы в России с 1 марта 2023 года на 2% до 2603 рублей за тысячу штук, а акциз на жидкость и табак для вейпов — на 11%. Минфин тем временем был озабочен переходом к июлю на новую формулу, согласно которой котировки нефти российской марки Urals должны быть не ниже стоимости сорта Brent минус $25 за баррель. Применение нового порядка взимания НДПИ позволит бюджету в 2023 году получить дополнительные 600 млрд рублей.

Да и в целом для металлургов сейчас не лучшее время лишний раз напоминать о себе. Ведь пока ещё не поставлена точка в деле ММК, НЛМК и «Северстали», которых ФАС в феврале 2022 года признала нарушившими антимонопольное законодательство на рынке металлопроката в связи с установлением и поддержанием в 2021 году монопольно высоких цен на горячекатаный плоский прокат на внутреннем рынке. Тогда металлурги опротестовали решение ведомства в суде, который так и не завершился. Спустя год ММК предложил мирно урегулировать вопрос, на чём всё снова застопорилось.

Тем временем в Правительство РФ снова обратились отечественные потребители металла с жалобой на очередное повышение цен металлургами. 5 апреля текущего года у первого вице-премьера Андрея Белоусова состоялось совещание с участием топ-менеджеров крупнейших металлургических компаний и руководителей федеральных ведомств. Там якобы металлурги изложили варианты стабилизации цен, предложив потребителям заключать долгосрочные контракты с фиксированной ценой и пообещав в таком случае существенные скидки. Правительство такое решение пока удовлетворило, поэтому оно пообещало пока не прибегать к жёстким мерам регулирования цен на сталь и ограничиться их мониторингом. Но это пока.

Дмитрий Смирнов