Законопроект сенатора Константина Долгова, в котором он предложил ограничивать в правах иностранные компании, наделал много шума. Подробный анализ уже выдали коллеги.
Минюст уже дал на законопроект свой отрицательный отзыв, что фактически гарантирует его дальнейшую нормативную нежизнеспособность. Минюсту респект и уважуха.
Гораздо важнее понять, почему в наших законодательных органах власти постоянно рождаются вот такие законопроекты, которые трудно охарактеризовать торжественной лексикой Державина, Сумарокова или Тютчева. Скорее, что-то из раннего Шнура хочется исполнить.
Причин несколько.
Первая и главная. Общество потребления не способно рождать позитивный контент, направленный на развитие, в том числе и нормотворческий.
Россия одна из немногих стран в мире, где государство платит деньги — десятки и сотни миллионов рублей — своим гражданам в виде грантов за создание позитивного контента в интернете. То есть вокруг себя. Иначе не получается.
Общество потребления в сети, да и в жизни, бесплатно производит только желчь, зависть и самолюбование. В огромном количестве. «А я купил новую машину в кредит. А я квартиру в ипотеку. А я новую ненужную тряпку, зато с кэшбэком». Ну, ловите лайк, а про себя: «Да чтоб вы все сдохли».
Так что позитив только за деньги.
Может, депутатам и сенаторам тоже приплачивать за позитивные законопроекты? Их так мало, что расходы для бюджета будут ничтожны. И зависти меньше будет. Зарплата депутата Госдумы около 400 тыс. руб. в месяц. Позитивные законопроекты — это из серии «а давайте что-нибудь построим», «а давайте налоговую удавку для бизнеса ослабим», «а давайте что-нибудь будем производить». Но вот вакцины от ковида мы производим, которыми сами колоться не хотим. А ещё что?
Почему бы не разработать и принять, например, законопроекты, стимулирующие реальный рост и развитие металлургической отрасли?
80% нашей металлургии — рождено в СССР, приватизировано и фактически переродилось в новых технологиях в частных руках. Потому что иначе можно оказаться на обочине мировой экономики. Тем не менее, каждый новый большой завод, как в Тайшете, — это праздник, который случается один раз в пять лет примерно. Так почему бы законодательно не стимулировать металлургов строить и открывать такие заводы ежегодно? Создавать новые рабочие места, удваивать ВВП, о котором как-то все забыли. И сразу всё будет хорошо. Но как советская индустрия рождалась из американской Великой депрессии, так и сейчас всё новое появляется с участием иностранного капитала и заёмных технологий.
Может вместо идиотических законопроектов лучше предоставить налоговые каникулы лет на пять новым российским предприятиям? Например тем, кто вкладывается в развитие отечественной технологии и минимально пользуется западными (или восточными) деньгами и патентами. Может в этом будет заключаться реальная поддержка российской экономики?
Вторая проблема, вытекающая из первой: «Скучно, сударь. Давайте поскучаем вместе». Это из Александра Дюма. Так говорил король Людовик XIII в. «Трёх мушкетерах». Подзывал кого-то из приближённых и предлагал поскучать вместе у окна.
Те, кто работал в Думе или в Совфеде, сейчас и 25 лет назад, знает, что разница огромная. Тогда кипели политические страсти, сейчас тишь, гладь и благодать. Депутатам и сенаторам скучно. Много рутины, технических решений, а душа хочет праздника, славы, известности.
Но вот беда: позитивные законы, направленные на развитие, сейчас не в парламентском тренде. На развитие ведь деньги нужны! А это неприятная строчка в пояснительной записке, ФОИВы возмутятся и коллеги могут не принять. Но если предлагать что-то запретительное или ограничительное, то денег просить не надо, значит больше шансов, что законопроект примут.
Вот и морщат лоб государственные мужи, фантазируя, что ещё можно запретить из того, чего не запретили их коллеги.
Логику сенатора Долгова, который приводит пример роста цен на арматуру в 2021 году в качестве аргументационной базы своего законопроекта, понять очень сложно. В том плане, что причём тут иностранцы?
Да, в ММК, НЛМК, ТМК и ряде других металлургических корпорациях бенефициары держат акции в кипрских транзитных компаниях, но мера эта сугубо экономическая. Ну, там пока надёжнее и выгоднее, хотя некоторые олигархи уже начали деофшоризироваться. Вот бы их подтолкнуть к возвращению своих капиталов в Россию позитивно мотивирующим законопроектом! Не покушаться на их доходы, как вариант.
Но нет, проще увидеть некий арматурный заговор с кипрским следом. Который почти как углеродный: невидим, но опасен.
Хотя смешно ведь представить, что Кипр способен оказывать на Россию какое-то политическое давление и тем более угрожать безопасности нашей страны. Чем нам киприоты могут угрожать? Ракетами с оливковым маслом?
Так что-де-факто металлурги у нас российские, трейдеры-спекулянты тоже российские. Вот логику ФАС, которая до сих пор ищет тут ценовой сговор, понять ещё как-то можно. А причём тут обороноспособность страны-то?
В принципе, можно понять сенатора — скучно ему.
Причина третья — враг у ворот или вагонный патриотизм.
Про пропагандистский подход под названием «Враг у ворот» уже все политологи по много раз написали. На какую-то часть населения этот заход по-прежнему действует, но большинству он уже банально надоел. Для многих чиновников патриотизм давно стал монетизирующим фактором их карьеры. Они играют этим священным словом к месту и не к месту, чтобы угодить тем, кто находится этажом выше на карьерной лестнице.
Вот от этого, а также от банальной скуки и от собственного представления о государстве, как о Цербере всея Руси, и рождаются подобные законопроекты. А людям сейчас позитив нужен.
